Можливість зарахування стажу при сплаті заборгованості ЄСВ

Частково так, ЄСВ за пільгові місяці можна донарахувати й сплатити зі штрафами та пенею, і тоді ці періоди зарахують до страхового стажу, але потрібно окремо подати уточнюючі звіти з ЄСВ, а штраф за прострочену сплату становитиме 20% недоплаченого внеску плюс пеня 0,1% за кожен день прострочення.

Обґрунтування

1. Чи можна у 2026 році донарахувати ЄСВ за пільгові місяці 2023–2024 років
ФОП, який під час «воєнної» пільги не сплачував ЄСВ «за себе», може пізніше сплатити ЄСВ за необхідні місяці та подати уточнюючу декларацію з уточнюючим Додатком 1, де донарахувати суми внеску за ці періоди. Такий підхід прямо випливає з аналізу механізму «відновлення стажу» для ФОП шляхом сплати ЄСВ за пільгові періоди і подання уточнюючої звітності, що дає змогу «повернути» втрачені місяці стажу. Донарахування за минулі періоди не заборонене Законом №2464, а навпаки, за його порушення встановлено фінансову відповідальність, що опосередковано підтверджує можливість такої сплати.

2. Які штрафи та пеня за прострочену сплату ЄСВ
За несплату або несвоєчасну сплату ЄСВ накладається штраф у розмірі 20% своєчасно не сплачених сум відповідно до п. 2 ч. 11 ст. 25 Закону № 2464.
Крім того:

• на суму недоплати нараховується пеня 0,1% від суми недоїмки за кожний день прострочення, починаючи з першого дня після закінчення строку сплати і до дня фактичної сплати включно, що випливає з ч. 10 ст. 25 Закону №2464 та конкретизовано в пп. 5 п. 2 розд. VI Інструкції, затвердженої наказом Мінфіну №449.
• самостійно нараховувати і сплачувати штраф не потрібно, його визначає ДПС у ППР; пеню ДПС також донарахує.
  За сам факт несвоєчасного подання уточнюючого звіту з ЄСВ окремої спеціальної фінансової санкції в Законі №2464 немає, однак податковий орган може застосувати адміністративну відповідальність до ФОП як посадової особи за порушення порядку подання звітності (за КУпАП), але ці штрафи не впливають на можливість зарахування стажу.

3. Чи буде зарахований стаж до Пенсійного фонду після сплати та уточнення звітності
Для зарахування періоду до страхового стажу потрібні дві умови:

• сплата ЄСВ не менше мінімального страхового внеску за відповідний місяць;
• наявність у реєстрі даних звітності щодо нарахованого та сплаченого ЄСВ за цей місяць.
  У профільних роз’ясненнях щодо ФОП прямо зазначено, що якщо ЄСВ за пільгові періоди сплачено пізніше і подано уточнюючі декларації з Додатком 1, то такі місяці включаються до страхового стажу, навіть попри штрафи та пеню. Законодавство про пенсійне страхування (зокрема Закон №1533-14 та Закон №1058-IV) виходить з того, що стаж формується за періоди, за які сплачено внески в сумі не меншій за мінімальний страховий внесок і інформація відображена в реєстрі застрахованих осіб.

4. Відмінність від «докупівлі» стажу за договором добровільної участі
Докупити страховий стаж через одноразову сплату ЄСВ за договором добровільної участі (заява за формою F1309402) можна лише за періоди, коли особа не була ФОП і не підлягала обов’язковому страхуванню. Для періодів, коли особа була зареєстрована як ФОП і мала право на «воєнну» або «карантинну» пільгу, стаж не можна «докупити» договором добровільної участі, а лише відновити через фактичну сплату ЄСВ та уточнення звітності з ЄСВ у статусі платника, який уже існував.

Ризики та нюанси:
Сплата всієї суми ЄСВ за 23 місяці в один момент призведе до значного розміру штрафу (20% від 35 414 грн) і великої пені, оскільки вона нараховується за кожен день прострочення з 2023–2024 років до дати фактичної сплати.

Зарахування цих 23 місяців до страхового стажу стане можливим лише після фактичної сплати донарахованого ЄСВ та відображення уточненої звітності в реєстрі ПФУ.