Доплати медперсоналу за скринінг: премії та капітальні видатки

Можна встановлювати як доплати, так і премії медперсоналу за участь у скринінгах 40+ в межах фонду оплати праці, а придбання гемоаналізатора вартістю понад 200 000 грн за рахунок коштів від скринінгу можливе лише якщо ці кошти передбачені/погоджені як джерело капітальних видатків і відповідають бюджетній класифікації.

Обґрунтування

1. Види доплат / премій за скринінг 40+

Основний мінімальний рівень оплати праці медичних та фармацевтичних працівників державних і комунальних закладів охорони здоров’я встановлює Кабмін, а диференціація заробітної плати здійснюється через доплати і надбавки з урахуванням складності, відповідальності, умов роботи, кваліфікації і результатів праці в межах фонду оплати праці. Це прямо передбачено в актах про оплату праці медиків і узгоджується з вимогами щодо визначення мінімального розміру оплати праці медичних і фармацевтичних працівників. Деякі питання оплати праці працівників державних та комунальних закладів охорони здоров'я Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення надання медичної допомоги

Тому вид стимулювання можна назвати як “доплата/надбавка за участь у проекті скринінгів здоров’я 40+”, так і “премія за результати надання послуг скринінгу здоров’я”. Важливо лише, щоб у колективному договорі та локальних положеннях були чітко визначені: категорії працівників, умови (обсяг виконаних скринінгів, показники якості, участь у проекті), періодичність (щомісячно, щоквартально), джерело фінансування (кошти, отримані за надані послуги, у складі фонду оплати праці).

2. Використання коштів скринінгу на гемоаналізатор > 200 000 грн

Проект “скринінг здоров’я 40+” фінансується за державною бюджетною програмою “Скринінг здоров’я з метою запобігання захворюванням”, а Порядок використання коштів для цього проекту чітко визначає, що бюджетні кошти йдуть на надання грошової підтримки учасникам для оплати послуг скринінгу здоров’я, а також механізм перерахування таких коштів через НСЗУ та банки. Придбання обладнання для закладів охорони здоров’я цим Порядком не передбачено. Деякі питання проведення скринінгів здоров'я для осіб віком від 40 років

Купівля гемоаналізатора за рахунок бюджетних коштів як капітального активу є капітальними видатками та має здійснюватися в межах відповідної бюджетної програми, передбаченої для придбання медичного обладнання або реалізації публічних інвестиційних проектів, з дотриманням Порядку державного фінансування капітального будівництва, Порядку прийняття в експлуатацію, Порядку затвердження проектів будівництва та інших спеціальних порядків. Для медичного обладнання МОЗ визначає перелік, заявки, розподіл, а казначейське обслуговування і бухгалтерський облік таких операцій здійснюються за нормами бюджетного законодавства. Про виділення коштів для закупівлі обладнання для приймальних відділень опорних закладів охорони ... Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для реалізації пу... Про затвердження Порядку та умов надання у 2012 році субвенції з державного бюджету місцевим бюдж...

Отже, якщо кошти, що надходять закладу за послуги скринінгу 40+, у вашому кошторисі і плані використання бюджетних коштів відображені як поточні видатки на медичні послуги, спрямовувати їх на придбання гемоаналізатора вартістю понад 200 000 грн як капітального активу не можна. Для законної купівлі такого обладнання необхідно передбачити капітальні видатки за відповідним кодом економічної класифікації у бюджеті закладу або в іншій бюджетній програмі (наприклад, інвестиційній чи програмі модернізації матеріально‑технічної бази), а також дотримати процедур публічних закупівель та казначейського обслуговування. Про затвердження Змін до Інструкції щодо застосування економічної класифікації видатків бюджету

Підсумовуючи, стимулювати персонал за рахунок коштів від скринінгу можна у формі доплат/надбавок або премій, але придбання дороговартісного гемоаналізатора слід планувати як окремі капітальні видатки за відповідною бюджетною програмою, а не безпосередньо з коштів, призначених на оплату послуг скринінгу.