Зміни в військовому обліку та бронюванні працівників з 2022 року

Для бронювання працівників підприємство має мати статус критично важливого та дотриматися встановлених квот і критеріїв, а зміни до правил поступово вносилися з 2023 по 2026 роки різними постановами КМУ. Конкретна дата і “одиниця” (квота, відсоток, критерій зарплати тощо) залежать від того, про які саме зміни ви питаєте — статус критичності, квоти 50 %, врахування сумісників чи підвищення зарплатного критерію.

Обґрунтування

Базові правила бронювання. Бронювання працівників здійснюється на підставі ст. 25 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» та постанови КМУ від 27.01.2023 № 76, якою затверджено Порядок бронювання військовозобов’язаних на період мобілізації та на воєнний час і Критерії визначення критично важливих підприємств. ст. 25, від 21.10.1993 № 3543-XII, від 27.01.2023 № 76, Порядок, Критерії та порядок. Саме ці акти дали можливість підприємствам, які визнані критично важливими, бронювати своїх військовозобов’язаних працівників.

Хто має право бронювати. Перелік юросіб, які можуть бронювати, міститься в п. 1 Порядку № 76. Туди входять, зокрема, підприємства, установи та організації, які в установленому порядку визначено критично важливими для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період. п. 1 Порядку № 76. Тобто працівників дають «у бронь» тільки тим роботодавцям, які мають статус критично важливих або інші спеціальні підстави, прямо зазначені в цьому пункті.

Критерії «критичності» та їх зміни. Вимоги до підприємств, які хочуть отримати статус критично важливих, встановлені Критеріями № 76. Загальне правило: підприємство має відповідати не менше ніж трьом критеріям із восьми, двоє з яких є обов’язковими, зокрема щодо відсутності податкової заборгованості та рівня середньої зарплати. п. 2 Критеріїв № 76, п. 3 Критеріїв № 76,. Надалі, у 2025–2026 роках, Уряд посилював зарплатний критерій (наприклад, вимога щодо середньої зарплати не нижче мінімальної, помноженої на 2,5, а потім — за проєктом змін — до 3 мінімальних), але це вже похідні зміни всередині Критеріїв.

Строки та квоти бронювання. Порядок № 76 встановлює базові «одиниці» бронювання. По‑перше, строк — для критично важливих підприємств працівника можна забронювати на 12 місяців, а окремим категоріям в ОПК за спеціальною процедурою ще й на 45 днів для порушників військового обліку. п. 3 Порядку №76, абз. 2 п. 4 ч. 1 ст. 25 Закону №3543. По‑друге, квота — кількість військовозобов’язаних, які підлягають бронюванню на критично важливому підприємстві, становить 50 % загальної кількості військовозобов’язаних працівників, з можливістю перевищення цього ліміту за окремим рішенням Міноборони на підставі пропозицій відповідного органу влади. п. 8 Порядку №76, Постанова №1608.

Бронювання після повістки. Окремо варто врахувати, що сам факт отримання бойової повістки не позбавляє підприємство права ініціювати бронювання, якщо дата явки ще не настала. Порядок №76 не містить заборони на бронювання осіб, які вже отримали бойову повістку, тому документи можна подати у загальному порядку до настання дати явки. від 27.01.2023 №76, Порядку №76. Це важлива практична зміна сприйняття, але не окрема дата нової «одиниці» бронювання.

Сумісники та подальші уточнення квот. До середини 2026 року сумісники могли враховуватися у квоті та бронюватися на загальних підставах, обмежень щодо цього Порядок №76 прямо не містив. Порядку №76. Постановою КМУ від 30.05.2026 № 692 запроваджено нову норму до п. 12 Порядку №76, за якою військовозобов’язані‑сумісники враховуються у загальній кількості військовозобов’язаних лише за одним місцем роботи, причому ця норма набирає чинності з 1 вересня 2026 року. Порядку, від 27.01.2023 №76, п. 12 Порядку №76. Саме ця дата є ключовою для зміни підходу до «одиниці» обліку сумісників у квоті.

Висновок. Після 2022 року бронювання працівників ґрунтується на системі «критично важливе підприємство + квота 50 % + строк 12 місяців», закріпленій Порядком №76 з 27.01.2023, із подальшими уточненнями щодо строків, лімітів, порушників та сумісників у 2024–2026 роках. Щоб чітко відповісти, «які дають одиницю на бронювання, а які ні, і з якої дати», потрібно конкретизувати, чи йдеться саме про квоту 50 %, про врахування сумісників з 01.09.2026, чи про нові зарплатні критерії для статусу критично важливого.