Коли і хто зобов'язаний складати декларацію та сплачувати податок на відходи

Декларацію про відходи подають окремі утворювачі відходів, але наразі фактично її не подають через непрацюючу систему — потрібно лише накопичувати документи; екоподаток сплачують тільки ті, хто здійснює захоронення відходів. Екологічний податок і декларація з його спалти подається всіма утворювачами відходів, за останньою позицією податковох служби, незалежно від того, що такі відходи зберігаються тимчасово до передачі спецалізованій організації.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про управління відходами» (Закон №2320-IX від 20.06.2022 https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2320-20#Text) декларація про відходи — це документ, який подають утворювачі відходів у разі, якщо їх діяльність призводить до утворення небезпечних відходів або якщо річний обсяг утворення відходів, що не є небезпечними, перевищує 50 тонн.

25 лютого 2025 року офіційно набув чинності наказ Міндовкілля від 26.11.2024 №1534 «Про затвердження Порядку ведення державного обліку відходів та подання звітності та Типової форми обліку відходів» (далі – Порядок) https://zakon.rada.gov.ua/go/z0090-25.

Відповідно до цього Порядку подавати звітність до державної інформаційної системи повинні:

всі утворювачі відходів (тобто юридичні особи та ФОП, які утворюють відходи у процесі господарської діяльності),
а також суб’єкти, які здійснюють збирання, перевезення, оброблення, утилізацію, знешкодження чи захоронення відходів.

Разом з тим на практиці подання декларації здійснюється через електронну систему, яка наразі не працює належним чином, тому фактично декларація поки що не подається. У цей період необхідно забезпечити ведення обліку відходів і накопичення первинних документів (договори, акти передачі, внутрішній облік), щоб у подальшому мати можливість подати декларацію.

Вже на старті дії цього Порядку, Міндовкілля офіційно повідомило про тимчасову технічну неможливість подання звітності через «ЕкоСистему». Це підтверджено офіційним роз’ясненням на сайті Міндовкілля:

У зв’язку з триваючими роботами щодо технічного доопрацювання інформаційної системи управління відходами, наразі передача даних про відходи засобами цієї системи є тимчасово недоступною.
Інформація про цю тимчасову неможливість передання даних була неодноразово опублікована і повторювалась протягом лютого-березня 2025 року. Тому, станом на сьогодні, електронне звітування не працює у повному обсязі, а обов’язок подання звітності в електронній формі є відкладеним до моменту завершення доопрацювання системи.

Що робити підприємствам зараз?
Відповідно до офіційних роз’яснень, підприємствам рекомендовано вести облік відходів у паперовій формі або зберігати електронні копії звітних документів згідно з вимогами затвердженого Порядку.

Такі дані необхідно буде внести до «ЕкоСистеми» після відновлення її роботи.

Зразки форм, підказки щодо заповнення, а також поточна інформація доступні на ресурсах Міндовкілля.

https://7eminar.ua/news/10590-vidxodi-na-pidprijemstvi-licenzuvannya-dozvoli-ta-regulyatorna-diyalnist#oblik-i-zvitnist-elektronna-systema-ekosystema

Щодо екологічного податку, відповідно до пп. 240.1.3 Податкового кодексу України (Закон №2755-VI від 02.12.2010 https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2755-17#Text) платниками є суб’єкти господарювання, які здійснюють розміщення відходів.

Під розміщенням відходів розуміється їх остаточне захоронення або розміщення у спеціально відведених місцях (пп. 14.1.223 Податкового кодексу України https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2755-17#Text).

Не є об’єктом оподаткування розміщення окремих видів відходів як вторинної сировини (п. 240.5 Податкового кодексу України).Якщо підприємство лише тимчасово накопичує відходи і передає їх спеціалізованим організаціям, воно не є платником екологічного податку згідно ПКУ

Однак, наразі податкова служба зайняла іншу позицію, яка іде врозріз з положеннями ПКУ та Законом про управління відходами: вимагає сплати екологічного податку у разі утворення відзодів та тимчасового зберігання до моменту передачі спецалізованому підприємству, навіть при наявності договору на таку передачу.. Практично це означає, що навіть один день зберігання списаних відходів, навіть передача їх у контейнер для сміття по договору з комунальними службами, які їх вивозять - не звільнює від спалти екоподатку та декларування. https://zir.tax.gov.ua/main/bz/view/?src=ques&id=41586

Відповідно до роз’яснення ДПС у ЗІР, категорія 117.04 https://zir.tax.gov.ua/main/bz/view/?src=ques&id=42144, декларацію з екологічного податку суб’єкт господарювання подає за той календарний квартал, в якому було вперше здійснено розміщення відходів, у тому числі небезпечних (наприклад, акумулятори, шини, люмінесцентні лампи), які не взяті на облік у встановленому порядку як вторинна сировина, незалежно від наявності дозволу на розміщення таких відходів.Таким чином, якщо протягом кварталу вперше розміщено відходи (неважливо – тимчасово чи постійно, якщо це не вторинна сировина), обов’язково подається декларація саме за цей квартал, незалежно від наявності чи відсутності дозволу на розміщення відходів.

Декларація подається за формою, затвердженою наказом Мінфіну від 17.08.2015 №715, протягом 40 календарних днів, що настають за останнім днем звітного кварталу, а сплата екологічного податку здійснюється протягом 10 календарних днів після граничної дати подання декларації (п. 250.2 ст. 250 ПКУ).

Раді допомогти, звертайтесь ще!