21.11.2024 Верховна Рада України прийняла в першому читанні за основу законопроєкт від 14.11.2024 №12209 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо формування комплексної та справедливої соціальної підтримки (виплат та послуг) для осіб, в яких обмежена працездатність, зокрема осіб з інвалідністю»
Законопроєктом пропонується внести зміни до Закону України від 14.01.1998 №16/98-ВР «Основи законодавства України про загальнообов’язкове державне соціальне страхування», Закону України від 23.09.1999 №1105-XIV «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування», Закону України від 09.07.2003 №1058-IV «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» та низки інших законодавчих актів, якими:
- запровадити статус «працездатності» особи, при цьому залишивши статус «інвалідності» без змін;
- встановити, що оцінка працездатності передбачатиме оцінювання впливу наявних функціональних обмежень особи на її здатність до трудової діяльності та буде частиною реабілітаційного відновлювального процесу, що проводитиметься на завершальному етапі після отримання людиною усього комплексу реабілітації;
- передбачити, що відновлення здоров’я людини здійснюватиметься за принципом індивідуального підходу і надання необхідних саме цій особі реабілітації та соціальної підтримки, отже навіть без встановлення особі статусу інвалідності, реабілітаційний процес включатиме надання людині допоміжних засобів реабілітації, соціальних послуг, необхідних безкоштовних ліків і перенавчання за потреби;
- закріпити, що статус «стійке повне обмеження працездатності»передбачатиме автоматичне нарахування людині щомісячної страхової виплати, а при статусі «стійке часткове обмеження працездатності» людина отримуватиме допомогу у поверненні до попередньої роботи, пошуку нової роботи, навчанні чи перенавчанні та щомісячну виплату за умови сприяння своєму працевлаштуванню;
- забезпечити справедливість у соціальному страхуванні через впровадження нового механізму оцінки працездатності, що базується на міжнародних стандартах. Оцінку надаватимуть дистанційно й анонімно, на основі інформації, що не міститиме імені та прізвища людини. Заява на оцінку працездатності подаватиметься після реабілітації в електронному або паперовому форматі на основі реабілітаційного направлення. Статус працездатності визначатиме незалежний експерт;
- збільшити виплати для осіб, які потребують підтримки під час реабілітації. Ті, хто тимчасово втратив працездатність через хворобу чи травму, отримуватимуть більшу фінансову допомогу;
- передбачити, що страхова виплата може виплачуватися особі терміном до одного року, на випадок, якщо процес реабілітації є складним і тривалим;
- визначити, що особам, які отримали стійке обмеження працездатності, буде здійснюватися страхова виплата у зв’язку зі стійким обмеженням працездатності. Розмір страхової виплати може коригуватися у разі, якщо у застрахованої особи є інші джерела доходу;
- встановити, що одноразова страхова виплата у зв’язку із нещасним випадком на виробництві або професійним захворюванням буде здійснюватися незалежно від впливу нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання на працездатність потерпілого;
- закріпити, що зміни запропоновані законопроектом будуть застосовуватись лише для нових страхових випадків, які будуть відбуватись після вступу даного законопроекту в дію. Ті особи, які отримують страхові виплати та інше забезпечення за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням відповідно до чинного на сьогодні законодавства, будуть і надалі отримувати такі виплати.
Прийняття законопроєкту сприятиме підвищенню ефективності системи загальнообов’язкового державного соціального страхування шляхом запровадження прямої кореляції між потребами особи та здійсненням страхових виплат та їх розміру.
Законопроєкт визначено Верховною Радою України як невідкладний, а Комітету Верховної Ради України з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів доручено доопрацювати зазначений законопроєкт з урахуванням поправок і пропозицій суб’єктів права законодавчої ініціативи, а також з урахуванням пропозицій і поправок, висловлених у висновку Комітету Верховної Ради України з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів від 18.11.2024 відповідно до частини першої ст. 116 Регламенту Верховної Ради України, та внести його на розгляд Верховної Ради України у другому читанні.
Джерело: ВРУ, Тарас Мельничук
