Мораторій є, а перевірки тривають: що дозволено ДПС у 2025 році

Чи справді Президент заборонив перевірки бізнесу, чи це лише гучна заява без юридичної сили? У матеріалі розбираємося, що насправді означає рішення РНБО про «мораторій», які перевірки все ще можливі та чого варто очікувати підприємцям. Дізнайтеся, де закінчується політична риторика і починаються реальні повноваження контролюючих органів.

Мораторій на перевірки бізнесу, введений на підставі рішення РНБО «Про запровадження правових і організаційних заходів щодо мораторію на безпідставні перевірки та втручання державних органів у діяльність бізнесу й стимулювання економічного зростання в Україні», викликає багато запитань. Важливо розуміти, що назва рішення вказує на заборону «безпідставних перевірок», проте безпідставні перевірки заборонені й без цього указу. Для податківців знайти підставу для перевірки не є проблемою.

 

Суть рішення РНБО

Рішення про мораторій складається з трьох пунктів і є зверненням до Верховної Ради, Кабінету Міністрів, прокуратури, БЕБ, СБУ та Національної поліції з проханням переглянути свої справи щодо тиску на бізнес та спробувати зменшити цей тиск.

Важливо акцентувати, що у рішенні РНБО та указі Президента немає жодної згадки про заборону ДПС чи Держпраці проводити перевірки. Вони мають повне право і далі накладати адміністративні та фінансові санкції. Президент лише звертається до цих органів з проханням провести аудит своїх справ і, за можливості, спробувати зменшити тиск на бізнес. Ба більше, Президент не має повноважень забороняти перевірки.

 

Реальний мораторій

Процес перевірок регулюється статтями 75-86 Податкового кодексу України (далі – ПКУ), а також прикінцевими положеннями ПКУ, що прописують певні винятки. Щоб ввести реальний мораторій, мають бути напрацьовані та проголосовані у Верховній Раді зміни до закону. Наприклад, на початку повномасштабної війни були введені зміни до ПКУ, які чітко забороняли проведення певних перевірок. Наслідком цього стало зупинення строків позовної давності, що дозволило податківцям перевіряти діяльність з 2018 року.

Ключовою особливістю введення мораторію є те, що, хоча сьогодні перевірки можуть бути зупинені, після скасування мораторію все одно зможуть перевірити заднім числом та штрафувати за порушення.

Поточна ситуація:

1. Строки давності продовжують йти.
2. Податкові перевірки та перевірки Держпраці можуть відбуватися без жодних перепон.
3. Можливі фактичні, документальні та камеральні перевірки. Всі можливі заходи контролю в податкової є доступними.

 

Поширені питання щодо мораторію

Чи можуть податківці приходити на місце торгівлі, робити контрольні закупки та накладати штраф за відсутність фіскалізації?

Так, жоден офіційний нормативно-правовий акт цього не скасував.

Чи зупинився строк давності, через який податкова зможе перевіряти бізнес на один рік більше?

Жоден нормативно-правовий акт не ввів реального мораторію, а отже, і не зупинив строк давності.

Чи може зараз бути документальна перевірка всіх документів у зв'язку із закриттям або під час здійснення діяльності?

Так, без жодних обмежень. Якщо податкова має наказ та розпорядження на перевірку, вона зможе вільно провести її, включаючи документальну та позапланову документальну перевірку.

Чи зупинять блокування податкових накладних підприємствам, що є платниками ПДВ?

Ні. Система СМКОР продовжує працювати, її дія не зупиняється.

 

Висновки

1. Бізнесу слід фільтрувати всю інформацію та звертати увагу не лише на заголовки, а й на конкретну суть. Ніякого реального мораторію наразі немає.
2. Для балансу слід зазначити, що з серпня 2023 року діє прикінцеве положення податкового законодавства, яке встановлює обмеження для проведення перевірок на тимчасово окупованих територіях та територіях можливих чи активних бойових дій. Це положення залишається чинним без змін.
3. Голова митного та податкового комітету Данило Гетманцев прокоментував «мораторій» від Президента, зазначивши, що на рівні закону вже прописаний ризико-орієнтований підхід для проведення перевірок бізнесу, і перевіряти мають виключно ризикові види діяльності. Саме цього вимагає Президент у своєму указі.
4. Ймовірно, було б справедливіше назвати указ не «про введення мораторію на перевірки», а «зверненням до контролюючих органів від імені Президента з проханням дослідити інформацію та спробувати зменшити перевірки, якщо така можливість є».
5. Мораторій Президента на перевірки бізнесу в реальності виявився не мораторієм, а публічним зверненням до контролюючих органів провести аудит своїх справ щодо перевірок бізнесу та закликом зменшити тиск на бізнес. Жодних офіційних документів на рівні закону не прийнято. Це означає, що перевірки продовжуються, штрафи будуть накладатися, а строки давності не зупинені.

 

Сервіс «Моніторинг перевірок»! Цей універсальний помічник допоможе знайти ваше підприємство в реєстрах запланованих перевірок у 2025 році не лише ДПС (з урахуванням останніх змін), ПФУ та інших держорганів у форматі комплексної перевірки, а й у графіках/планах ТЦК та СП. Спробуйте вже зараз!

 

Читайте більше:

Документальні податкові перевірки

Перевірки держпраці 2025: штрафи для роботодавців

Строки позовної давності поновлюються: як підготуватися

Камеральні перевірки: строки, штрафи та оскарження результатів

Віртуальний мораторій чи реальні перевірки: що чекатиме бізнес?!

В Україні запроваджено мораторій на перевірки бізнесу: що має врахувати бухгалтер

 

Лише раз на рік, до Дня бухгалтера й аудитора: спеціальні ціни та грандіозні розіграші! Дізнатись більше