Чи потрібно встановлювати доплату за обов'язки військового обліку

Доплату можна не встановлювати, якщо ведення військового обліку прямо включене до посадової інструкції інспектора з кадрів, але ТЦК на перевірках зазвичай вимагають доплату, тож доводити свою правоту доведеться, ймовірно, у суді або щонайменше письмовими аргументами.

Обґрунтування

1. Що говорить Порядок №1487 про доплату. Відповідно до п. 10 Порядку №1487 за наявності на обліку менше 500 осіб обов’язки ведення військового обліку покладаються на особу служби персоналу, якій встановлюється доплата в розмірі до 50% посадового окладу. Норма сформульована імперативно, через що ТЦК трактують її як обов’язкову доплату в будь‑якому разі.

2. Позиція Мінсоцполітики, Держпраці та суду. Мінсоцполітики і Держпраці роз’яснюють, що доплата встановлюється тільки якщо на працівника покладені додаткові обов’язки, яких немає в посадовій інструкції, а якщо ведення військового обліку вписане в інструкцію кадровика, то він виконує свої основні обов’язки і доплата не належить. Волинський окружний адмінсуд у справі №140/14729/24 підтримав цей підхід і прямо зазначив, що коли обов’язки з військового обліку передбачені посадовою інструкцією, доплата за Порядком №1487 не виплачується, бо це не додаткові, а посадові функції.

3. Чому є конфлікт із вимогами ТЦК. На практиці ТЦК при перевірках перевіряють сам факт наявності доплати і відсутність такої розцінюють як порушення, посилаючись на буквальне формулювання п. 10 Порядку №1487. Тобто формально ви можете не встановлювати доплату, спираючись на роз’яснення Мінсоцполітики, Держпраці та судове рішення, але ТЦК можуть скласти акт і накласти штраф, який потім доведеться оскаржувати.

4. Як аргументувати позицію ТЦК. Щоб довести, що у вашій ситуації доплата не потрібна, варто: 1) показати посадову інструкцію інспектора, де чітко записані обов’язки з ведення військового обліку; 2) посилатися у листі‑поясненні до ТЦК на позицію Мінсоцполітики й Держпраці щодо додаткових обов’язків і окремо згадати судову практику, де підтверджено, що за наявності таких обов’язків у посадовій інструкції доплата не є обов’язковою; 3) зафіксувати свою позицію письмово (службова записка керівника, відповідь на припис ТЦК), розуміючи, що остаточну крапку в спорі може поставити тільки суд.

5. Практичний вибір роботодавця. З урахуванням ризиків більшість роботодавців або встановлюють хоч невелику відсоткову доплату, щоб не сперечатися з ТЦК, або свідомо залишаються без доплати, але готуються відстоювати позицію з посиланням на Порядок №1487, роз’яснення органів і судову практику. Формально ваша схема «обов’язки в інструкції – без доплати» відповідає трудовому законодавству, але не знімає ризику претензій ТЦК.

У вашій ситуації відсутність доплати юридично можна обґрунтувати, але потрібно зважити готовність керівництва відстоювати цю позицію перед ТЦК і, за потреби, в суді.