Визначення можливості бронювання працівників: критерії та розрахунки зарплати

Для можливості бронювання працівників підприємство має оформити статус критично важливого підприємства.

Алгоритм оформлення критичності наступний:
1. Визначаємося із загальними критеріями (п. 2 Критеріїв https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/76-2023-%D0%BF/ed20250306#n111).
2. Вивчаємо галузеві/регіональні критерії (п.п. 4 п. 2 Критеріїв). Перелік наказів про затвердження галузевих та регіональних критеріїв за посиланням: https://7eminar.ua/news/3459-ministerstva-pocali-oprilyudnyuvati-onovlenni-kriteriyi-dlya-bronyuvannya. Проте зверніть увагу, що частина Міністерств перебувають у стадії реорганізації, тож, мають оновити затверджені критерії. ОДА (ОВА) мали оновити критерії до 16 серпня 2025 року відповідно до п. 2 постанови КМУ від 14.07.2025 № 847.
3. Готуємо документи та отримуємо статус критично важливого підприємства.

Відповідно до п. 3 Критеріїв та Порядку, за якими здійснюється визначення підприємств, установ та організацій, які є критично важливими для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період, а також критично важливими для забезпечення потреб Збройних Сил, інших військових формувань в особливий період, затверджених постановою КМУ від 27 січня 2023 р. № 76 (в редакції постанови КМУ від 5 червня 2024 р. № 650) https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/76-2023-%D0%BF#n111, підставою для прийняття рішення про визначення підприємства, установи, організації критично важливими для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період є відповідність трьом або більше критеріям, зазначеним у пункті 2 цих Критеріїв та порядку.
Відповідно до п. 2 Критеріїв такими критеріями є:
1) загальна сума сплачених податків, зборів, платежів до державного і місцевих бюджетів, крім митних платежів, та сума сплаченого єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування протягом звітного податкового року перевищує еквівалент 1,5 млн. євро, визначений за середньозваженим офіційним курсом Національного банку за той самий період, що підтверджується довідкою контролюючого органу, в якому на обліку перебуває підприємство, установа, організація;
2) сума надходжень в іноземній валюті, крім кредитів і позик, за звітний податковий рік перевищує еквівалент 32 млн. євро, визначений за середньозваженим офіційним курсом Національного банку за той самий період, що підтверджується довідкою відповідного обслуговуючого банку;
3) підприємство, установа, організація має стратегічне значення для економіки і безпеки держави відповідно до переліку об’єктів державної власності, що мають стратегічне значення для економіки і безпеки держави, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 4 березня 2015 р. № 83 ;
4) підприємство, установа, організація має важливе значення для галузі національної економіки чи забезпечення потреб територіальної громади. Критерії, за якими здійснюється визначення підприємства, установи, організації, які мають важливе значення для галузі національної економіки чи забезпечення потреб територіальної громади, встановлюються органами виконавчої влади, іншими державними органами, органами державного управління, юрисдикція яких поширюється на всю територію України, за сферою їх управління чи галуззю національної економіки або обласною, Київською та Севастопольською міською держадміністрацією (військовою адміністрацією у разі її утворення) з урахуванням потреб територіальної громади, за погодженням з Мінекономіки та Міноборони;
5) відсутність заборгованості із сплати податків до державного і місцевих бюджетів та єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, що підтверджується довідкою про відсутність заборгованості з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи, або витягом з інформаційної системи органів ДПС щодо статусу розрахунків платника з бюджетом та цільовими фондами, засвідченим керівником підприємства, установи, організації;
6) підприємств, установ, організацій за останній календарний місяць становить не нижче за розмір мінімальної заробітної плати по країні, помноженої на коефіцієнт 2,5, що підтверджується довідкою, наданою підприємством, установою, організацією (крім державних і комунальних підприємств, установ і організацій, господарських товариств, у статутному капіталі яких більше 50 відсотків акцій (часток) належать державі або перебувають у комунальній власності, та господарських товариств, більше 50 відсотків акцій (часток) яких належать господарським товариствам, частка держави або комунальної власності в яких становить 100 відсотків, операторів газорозподільних систем);
7) підприємство, установа, організація є резидентом Дія Сіті;
8) підприємство є постачальником електронних комунікаційних послуг з використанням мереж мобільного зв’язку, середньомісячний розмір чистого доходу якого за даними останньої фінансової звітності перевищує 200 млн. гривень або постачальником електронних комунікаційних послуг з використанням мереж фіксованого зв’язку, середньомісячний розмір чистого доходу якого за даними останньої фінансової звітності перевищує 20 млн. гривень, що підтверджується звітом про фінансові результати з відмітками (штампами) контролюючого органу, який отримав фінансову звітність, із зазначенням дати її отримання.
Отже, підприємство має відповідати трьом з восьми критеріїв, два з яких є обов'язковими (п.п. 5 та п.п. 6 п. 2 Критеріїв). У разі обрання одним з критеріїв важливе значення для галузі національної економіки чи забезпечення потреб територіальної громади (п.п. 4 п. 2 Критеріїв) підприємство має додатково відповідати критеріям, затвердженим відповідною ОДА (ОВА) або одним з Міністерств.
Таким чином, до пакету документів мають увійти:
1) довідка про відсутність заборгованості з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи, або витяг з інформаційної системи органів ДПС щодо статусу розрахунків платника з бюджетом та цільовими фондами, засвідченим керівником підприємства, установи, організації. Форму довідку передбачено додатком 1 до Порядку надання довідки про відсутність заборгованості з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи, затвердженого каказом Міністерства фінансів України від 03 вересня 2018 року № 733 https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1102-18#n37;

2) довідка про розмір нарахованої середньої заробітної плати працівників (зразок за посиланням: Довідка про розмір середньої заробітної плати
застрахованих осіб-працівників на підприємстві);

3) інформація про подання підприємством податкової звітності за останній податковий період, що підтверджується копією податкової декларації з відмітками (штампами) контролюючого органу, який отримав податкову декларацію, із зазначенням дати її отримання; або квитанцією про прийняття податкової декларації у разі її подання засобами електронного зв’язку; або квитанцією контролюючого органу, на який покладено функції щодо перевірки та прийняття пакета звітних документів платників податків; або поштовим повідомленням з відміткою про вручення контролюючому органу у разі надсилання податкової декларації поштою;
4) звернення про визнання підприємства критично важливим (зразок за посиланням: Звернення про визначення підприємства критично важливим).
Крім зазначених документів, мають бути документи, що підтверджують відповідність третьому критерію. Які саме документи мають бути, залежить від критерію, якому відповідає підприємство.

Пакет документів подається до ОВА (ОДА) за місцем знаходження підприємства (у разі належності до однієї з галузей, передбачених п. 4 Критеріїв) або до відповідного Міністерства, критеріям якого воно відповідає.

Відповідно до п. 29 Порядку 76 для успішного бронювання працівник повинен:
- перебувати на військовому обліку;
- перебувати у трудових відносинах з державним органом, критично важливим підприємством, критично важливою установою;
- уточнити персональні дані, зазначені у пункті 2 розділу II “Прикінцеві та перехідні положення” Закону України від 11 квітня 2024 р. № 3633-IX “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань проходження військової служби, мобілізації та військового обліку”;
- не перебувати у розшуку та не мати відмітки про порушення правил військового обліку.

Відповідно до абз. 3 п. 8 Порядку 76 заброньованому працівнику має бути нараховано щомісячну зарплату не менше 20000 грн. (2,5 мінімальних зарплати).

Загальний зарплатний критерій для усіх підприємств передбачено Порядком 76 з урахуванням постанови 233 - не менше 20000 грн. за останній календарний місяць. Наказом Мінекономіки визначено галузеві критерії, у разі відповідності яким підприємство може бути визначено критично важливим рішенням Мінекономіки. Тобто зарплатний критерій, передбачений Порядком 76, є обов'язковим; зарплатний критерій, визначений Мінекономіки, використовується за потреби як галузевий.

Раді допомогти, звертайтесь ще!