Заголовок тимчасово відсутній

Закон визначає 2 категорії підприємств, які мусять мати антикорупційну програму, причому не обов’язково типову. Якщо Ваше підприємство віднесене хоч до однієї з них, то для нього така програма – обов’язкова. Решта юросіб затверджують її за бажанням. Затверджувати програму доцільно наказом з основної діяльності.

Обов’язково антикорупційну програму затверджують керівники:

1) державних, комунальних підприємств, господарських товариств (у яких державна або комунальна частка перевищує 50%), де середньооблікова чисельність працюючих за звітний (фінансовий) рік перевищує 50 осіб, а обсяг валового доходу від реалізації продукції (робіт, послуг) за цей період перевищує 70 млн грн;

2) юридичних осіб, які є учасниками процедури закупівлі відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/922-19#Text), якщо вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг), робіт дорівнює або перевищує 20 млн грн (ч. 2 ст. 62 Закону України «Про запобігання корупції» від 14.10.2014 №1700-VII https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1700-18#n658; далі – Закон №1700).

Отже, саме перелічені підприємства повинні мати антикорупційну програму. Якщо Ваше підприємство віднесено до таких, то має ввести її.

Інші юридичні особи не зобов'язані затверджувати антикорупційні програми, санкцій за відсутність антикорупційних програм немає. Проте закон вимагає від усіх без винятків юридичних осіб уживати заходів щодо запобігання корупції у своїй діяльності, регулярно оцінювати корупційні ризики й усувати їх. Особливо це стосується фінансових установ (як банківських, так і небанківських), закладів вищої освіти, великих приватних компаній, промисловості.

Для реалізації антикорупційної програми призначають окрему посадову особу – Уповноважений, правовий статус якого визначається ст. 64 Закону №1700 (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1700-18#n683).

Вимоги щодо змісту та положень, які може містити антикорупційна програма, наведено у ст. 63 Закону №1700 (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1700-18#n666).

Типову антикорупційну програму юридичної особи, затверджену наказом НАЗК від 15.01.2024 №22/24 (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0099-24#Text), скасовано наказом НАЗК від 14.08.2024 №239/24 (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1256-24#n4).

Утім, зважаючи на положення ст. 63 Закону №1700 (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1700-18#n666) щодо «можливості», а не «обов’язку» включати наведені у ній вимоги, юрособи можуть розробляти свої програми на власний розсуд, за вимогами не нижче тих, що встановлені Законом № 1700.

З огляду на інформацію з листа НАЗК від 20.09.2024 № 25-10/69711-24 (https://radnuk.com.ua/pravova-baza/lyst-nazk-shchodo-chynnoi-redaktsii-typovoi-antykoruptsijnoi-prohramy-iurydychnoi-osoby/) замість скасованої Типової антикорупційної програми юрособи можуть також застосовувати її попередницю, затверджену наказом НАЗК від 10.12.2021 №794/21 (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1702-21).

У будь-якому випадку антикорупційна програма юридичної особи не підлягає погодженню Національним агентством.

Що ж того, яким наказом оформити таку програму.

У наказах з основною діяльності фіксують рішення керівника з найважливіших і глобальних питань роботи підприємства, як-от: планування і звітність; фінансування; удосконалення структури й організації роботи підприємства; затвердження штатного розпису; розподіл функцій і повноважень між працівниками; експлуатація основних засобів; створення комісій чи інших колегіальних органів та визначення порядку їх роботи; уведення в дію локальних актів — положень, інструкцій, правил, регламентів, програм тощо.

Натомість накази з адміністративно-господарських питань є переважно ситуативними, пов’язаними з господарською діяльністю, облаштуванням і забезпеченням функціонування підприємства. Зокрема, це накази про: придбання канцелярського приладдя, інвентарю, меблів тощо; виділення робочих кімнат для працівників; розміщення цехів; інвентаризацію; поточний ремонт; заходи з благоустрою, перевірки та поліпшення санітарного стану; організації охорони підприємства тощо.

Зважаючи на наведене, затвердження і введення в дію антикорупційної програми доцільно оформити саме наказом з основної діяльності. На підтвердження цієї позиції – те, що держоргани також затверджують такі програми наказами з основної діяльності (див. приклад https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0126388-17#n8).

Для розроблення свого такого наказу можете частково взяти за основу наказ держоргану за посиланням вище.

Раді допомогти, звертайтесь ще!