Заголовок тимчасово відсутній

Оподаткування доходів фізичних осіб, у тому числі одержаних у вигляді додаткового блага, відповідно до положень ПКУ, розглядається лише у разі їх одержання безпосередньо конкретним платником податку. Отже, якщо немає ідентифікації, обов'язки податкового агента не виникають. Разом із тим, як підкреслює податкова служба у своїх консультаціях та як випливає з ПКУ, благодійна або неприбуткова організація, яка надає додаткове благо фізичним особам, нестиме відповідальність як податковий агент за те, що не ідентифікувала набувачів. Якщо допомога видається конкретним особам (за списком), відповідальність податкового агента є обов’язковою. Податковий агент не може виплачувати дохід (у тому числі в натуральній формі) на користь фізичних осіб, які не надали РНОКПП (див. зокрема лист: https://zp.tax.gov.ua/media-ark/news-ark/print-688398.html).

Крім обов'язків податкового агента, є ще один аспект. Мова йде про гуманітарну допомогу, і відповідно до Порядку № 953 (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/953-2023-%D0%BF#Text) на отримувачів гуманітарної допомоги з 01.12.2023 покладено обов'язок щомісячного складання Звіту про наявність і розподіл гуманітарної допомоги станом на останній день звітного місяця. Звіт подається за формою, визначеною у додатку 3 до Порядку № 953, з використанням автоматизованої системи реєстрації гуманітарної допомоги, впровадженої згідно з Положенням № 927 (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/927-2020-%D0%BF#Text).

З форми звіту випливає, що щодо фізичних осіб зазначається лише кількість осіб.

Чи можна в цьому разі обмежитися кількістю та одночасно виконати вимоги Порядку № 953, не виконуючи обов’язків податкового агента?

Для відповіді на це питання слід врахувати, що за нормами статті 11 Закону № 1192, у разі відсутності обліку отримання та цільового використання гуманітарної допомоги, її вважають використаною не за цільовим призначенням. Таким чином, роздача має бути належним чином облікована. Як саме?

Дивимося пункт 1.1 Наказу № 298 (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0915-99#Text) про порядок бухгалтерського обліку гуманітарної допомоги:
Передача коштів і предметів гуманітарної допомоги здійснюється за довіреністю набувачів або документами, що засвідчують фізичну особу набувача, і оформлюється відповідними видатковими документами (ордерами, накладними, дорученнями тощо).

Отже, без ідентифікації роздати гуманітарну допомогу неможливо. Попередня Постанова № 202, яка дозволяла вважати, що податкова служба буде поблажливо ставитися до роздачі за відомістю без надання РНОКПП та без відображення інформації у звіті (додаток 4ДФ), втратила чинність на підставі Постанови № 953.

Однак, є можливість знайти варіант, який мінімізує порушення норм чинного законодавства.

У пункті 1.1 Наказу № 298 згадується про довіреність набувачів, що дозволяє передбачити можливість участі посередника. Це можна використати, оформивши ситуацію наступним чином:

Видати розпорядчий документ, у якому зазначити коло осіб, яким належить роздати гуманітарну допомогу, наприклад: особи, які з'явилися у місце роздачі допомоги та пред'явили довідку ВПО, або особи, які мешкають у конкретному населеному пункті.
Доручити проведення акції (роздачі допомоги) волонтеру, з яким укласти відповідний договір.
Після завершення роздачі гуманітарної допомоги кінцевим набувачам волонтер складає звіт, у якому зазначає:місце та дату роздачі,
фактичні обсяги переданої допомоги,
наявні залишки нерозданої допомоги,
кількість осіб, які отримали допомогу.
До звіту можна додати фото- та відеофіксацію або інші докази проведення акції.

Таким чином, ідентифікація осіб безпосередньо не відбувається, а організація формально не причетна до роздачі, оскільки не мала можливості здійснити ідентифікацію. При цьому виконуються всі вимоги Постанови № 953.

Раді допомогти, звертайтесь ще!