Як розблокувати ПН і чи обов’язково це робити

Блокування податкових накладних – одне з найболючіших питань для платників ПДВ. У статті розглядаємо, чому навіть за небажання розблоковувати ПН варто подати документи, щоб уникнути штрафу, хто саме має ініціювати процес та як працює механізм розблокування.

Порядок блокування та розблокування податкових накладних регламентується постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 №1165 «Про затвердження порядків з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних». Наказ Міністерства фінансів від 12.12.2019 №520 «Про затвердження Порядку прийняття рішень про реєстрацію/ відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних» деталізує перелік документів та процедуру їх подання для розблокування заблокованої ПН.

Право та обов'язок подання документів

Платник ПДВ має право подати документи та пояснення для розблокування ПН на розгляд регіональної комісії. Ці документи та пояснення потрібно подати протягом 365 календарних днів з дати складання ПН.

Податківці часто трактують це право як обов'язок. Якщо платник податків не подав документи та пояснення для розблокування, до нього може бути застосований штраф у розмірі 50% від суми ПДВ за відсутність реєстрації ПН, якщо минуло 365 днів з дати її складання. Тому, навіть якщо немає бажання розблоковувати ПН (наприклад, через невелику суму або незацікавленість контрагента), рекомендується подати хоча б мінімальний пакет документів та пояснень, щоб уникнути штрафу за відсутність реєстрації.

Ініціація розблокування

Покупець: покупець не може ініціювати подання письмових пояснень та копій документів для розблокування ПН продавця. Це виключно відповідальність продавця, який склав ПН. Покупець може лише звернутися до постачальника з проханням розблокувати ПН, посилаючись на втрату податкового кредиту або умови договору.

Розрахунок коригування на зменшення: у разі зупинення реєстрації розрахунку коригування (далі – РК) на зменшення, документи та пояснення подає продавець, який склав цей РК, не зважаючи на те, що відповідальність за реєстрацію РК на зменшення лежить на покупцеві.

Механізм розблокування

1. Подання документів: платник податків подає документи для розблокування до регіональної комісії.
2. Рішення регіональної комісії:
3. реєстрація: комісія приймає рішення про реєстрацію ПН;
4. відмова в реєстрації: комісія приймає рішення про відмову в реєстрації;
5. проміжне рішення: комісія вимагає подання додаткового пакета документів, якщо чогось недостатньо або незрозуміло з пояснень.
6. Подання додаткових документів: у разі отримання вимоги про подання додаткових документів, платник податків має 5 робочих днів для їх подання. Якщо документи не подані своєчасно, регіональна комісія приймає рішення про нерозблокування.
7. Повторне рішення: якщо документи подані своєчасно, комісія приймає рішення або про розблокування, або про відмову в реєстрації.

Оскарження рішення про відмову в реєстрації ПН

У разі відмови в реєстрації ПН, платник ПДВ має можливість оскаржити рішення:

• в адміністративному порядку: до Центральної комісії ДПС України (в Києві);
• до суду: можна подати позов до суду одразу або після оскарження в адміністративному порядку.

Суди наразі завалені позовами про розблокування ПН, і рішення можуть прийматися через півроку або рік. Постачальник, якому заблокували ПН, має суму перевищення, але декларацію подає з усіма необхідними показниками. Покупець страждає, оскільки не має права на формування податкового кредиту до реєстрації ПН або її розблокування.

Читайте більше:

Розблокування податкових накладних 2025

Реєстрація ПН та РК – 2025: строки, штрафи

ПН розблоковано: коли виникає податковий кредит

Штрафи за несвоєчасну реєстрацію / нереєстрацію ПН та РК

Як зміниться Порядок блокування ПН: коментар експерта до проєкту постанови КМУ

Лише раз на рік, до Дня бухгалтера й аудитора: спеціальні ціни та грандіозні розіграші! Дізнатись більше