Чи потрібно здавати пустий звіт про осіб з інвалідністю

Подавати «порожній» звіт зараз ви фізично не можете, бо затвердженої форми ще немає, а при чисельності менше 8 осіб обов’язок звітування для вашої ситуації з тексту закону прямо не випливає, тож штрафів за неподання саме звіту наразі очікувати не слід.

Обґрунтування

Норма закону. Оновлена ст. 18-2 Закону України «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні» встановлює, що роботодавці / платники внеску зобов’язані подавати звітність про нарахування, обчислення та сплату внеску за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 Податкового кодексу України, протягом 40 календарних днів після закінчення кварталу. ч. 33 ст. 18-2 Закону №875

Хто є платником внеску. Платниками внеску є роботодавці, у яких середньооблікова кількість штатних працівників облікового складу у кварталі 8 і більше осіб та норматив працевлаштування осіб з інвалідністю не виконано. Це випливає з визначення платника внеску у ст.18-2 Закону №875. За чисельності 6 осіб ви формально не стаєте платником внеску.

Позиція податкової. ДПС у роз’ясненнях і листі від 11.05.2026 №545/2/99-00-21-01-01-02 заявила, що звітність про нарахування, обчислення та сплату внеску подають «як роботодавці, так і платники внеску незалежно від кількості найманих осіб та виконання нормативу». Цю позицію зведено в ЗІР, категорія 135.05.

Суперечність між законом і фіскальною позицією. У законі ключовий акцент саме на «платниках внеску», а не на всіх роботодавцях. Тому юристи та експерти вважають більш логічним підхід, за яким звіт подають лише ті, у кого 8+ працівників і невиконаний норматив. Однак обережний підхід радить враховувати чинну фіскальну позицію ДПС, поки не буде офіційно затверджено форми і порядку. Закону №875

Стан зі формою і ідентифікатором. Форма звіту і порядок його подання ще не затверджені остаточно, наразі існують лише проєкти. Отже, ідентифікатора форми у Медок, а також офіційного формату для подання «порожнього» звіту ще немає, і технічно подати його ви не можете. Це прямо випливає з того, що форма має бути затверджена у порядку ст. 46 Податкового кодексу України, але зараз є лише проєкти.

Штраф за неподання саме звіту. За неподання, несвоєчасне подання або подання не за встановленою формою звітності про нарахування внеску встановлено штраф 10 неоподатковуваних мінімумів (170 грн). Це передбачено ст. 20-1 Закону №875.

Чому штраф наразі малоймовірний. Для застосування штрафу має існувати затверджена форма, строк та порядок подання. Зараз форми немає, подати її неможливо, а ви за чисельністю не є платником внеску. У такій ситуації експерти обґрунтовано вважають, що штрафи за неподання звіту до затвердження форми не повинні застосовуватися. Підсумовуючи, наразі чекатимемо затвердженої форми та офіційних роз’яснень, а для компанії з 6 працівниками подання «нульового» звіту поки що ні технічно, ні юридично не є обов’язковим.