Зарплата бюджетників і ЄТС-2026: зміни для педагогів, медиків, фахівців

Оплата праці працівників бюджетної сфери – одна з найчутливіших тем початку 2026 року. Підвищення мінімального посадового окладу за Єдиною тарифною сіткою (ЄТС) вплинуло на всі категорії бюджетників: освітян, медиків, працівників культури, соціальної сфери та органів влади. Розберімося, як саме формуються посадові оклади у 2026 році та що це означає на практиці.

Нагадаємо:

Єдина тарифна сітка (ЄТС) – це система тарифних коефіцієнтів, за якими визначаються посадові оклади більшості працівників бюджетної сфери, зокрема в галузях освіти, науки, культури та медицини, які фінансуються з державного бюджету.

На відміну від мінімальної заробітної плати чи прожиткового мінімуму, розмір базового посадового окладу І тарифного розряду встановлюється урядом шляхом внесення змін до приміток Додатка 1 постанови КМУ від 30.08.2002 №1298 «Про оплату праці працівників на основі Єдиної тарифної сітки розрядів і коефіцієнтів з оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери» (далі – Постанова №1298) і одночасно закріплюється у Законі про Держбюджет на наступний рік. Наразі на його величину не впливають ні мінімальна зарплата, ні прожитковий мінімум.

І хоча за первісною ідеєю ЄТС, оклад І тарифного розряду мав відповідати мінімальній зарплаті. На практиці він значно нижчий за МЗП. Раніше його співвідношення з прожитковим мінімумом для працездатних осіб зберігалося, проте тепер він існує як самостійний показник, який не пов’язаний із цими величинами.

Отже, на жаль, у співвідношеннях окладів ЄТС у 2026 році змін не передбачено. Посадовий оклад І тарифного розряду з 1 січня 2026 року становить 3470 грн, що більше, ніж минулого року (3195 грн). Уряд вніс відповідні зміни до Додатка 1 Постанови №1298 через постанову КМУ від 02.01.2026 №4 «Деякі питання оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери» (постанова набрала чинності 1 січня 2026 року, офіційно опублікована 3 січня 2026 року; далі – Постанова №4).

Саме ця величина використовується для розрахунку посадових окладів за всіма іншими тарифними розрядами шляхом множення на відповідний тарифний коефіцієнт. У 2026 році зарплати зростають по всіх тарифних розрядах, але оклади працівників 1–12 розрядів досі нижчі за мінімальну зарплату, тому керівники мають доплачувати до рівня МЗП.

Тобто у 2026 році зберігається системна особливість ЄТС: значна частина розрахованих окладів, передусім за нижчими тарифними розрядами, не досягає рівня мінімальної заробітної плати. У таких випадках керівники бюджетних установ зобов’язані забезпечувати доплату до МЗП за рахунок фонду оплати праці – через надбавки, доплати та інші виплати, передбачені законодавством.

Оплату праці держслужбовців і далі здійснюють за класифікацією посад та діючими правилами.

 

 

Для медиків

Для медичних працівників у 2026 році передбачено істотне підвищення базової заробітної плати. Зокрема, медики служби екстреної допомоги планово отримуватимуть до 35 000 грн як базову ставку. У прифронтових регіонах залишаються підвищені капітаційні ставки, що враховують складні умови роботи та ризики для здоров’я.

Нагадаємо, що після перетворення медичного закладу на комунальне некомерційне підприємство (далі – КНП) оплата праці працівників переходить у сферу договірного регулювання. Це означає, що КНП самостійно визначає, яку зарплату отримують його співробітники, та встановлює форми і системи оплати праці, а також норми роботи в колективному договорі.

Для працівників установ, що фінансуються з бюджету, схема посадових окладів формується на основі мінімального посадового окладу (тарифної ставки), встановленого урядом. Системи оплати праці можуть бути різними, але зазвичай вони формуються на основі складності виконуваних робіт і кваліфікації працівників (ст. 96 Кодексу законів про працю, далі – КЗпП).

КНП може продовжувати використовувати звичну тарифну систему, яка включає:

• тарифні сітки та ставки;
• схеми посадових окладів;
• професійні стандарти та кваліфікаційні характеристики.

Тарифні розряди медичних працівників затверджені наказом Мінпраці та МОЗ від 05.10.2005 №308/519 і залишаються актуальними до сьогодні.

Щоб забезпечити виконання нових норм, керівники медичних та інших бюджетних установ повинні привести свої локальні нормативні акти у відповідність до оновлених вимог. Міністерства, відповідальні за галузеве регулювання, мають переглянути та скоригувати власні нормативні документи. Крім того, рекомендується, щоб органи місцевого самоврядування вжили відповідних заходів для належного застосування нових стандартів оплати праці.

 

Для педагогів та науково-педагогічних працівників

Посадові оклади працівників бюджетної сфери, зокрема в галузі освіти, встановлюються відповідно до:

• Постанови №1298 – на основі тарифних розрядів ЄТС;
• наказу МОН від 26.09.2005 № 557 «Про впорядкування умов оплати праці та затвердження схем тарифних розрядів працівників навчальних закладів, установ освіти та наукових установ» (далі – Наказ №557) – яким конкретні посади віднесено до відповідних тарифних розрядів;
• тарифних коефіцієнтів, закріплених за кожним розрядом;
• мінімального посадового окладу працівника І тарифного розряду ЄТС.

Відповідно до ст. 96 КЗпП, мінімальний посадовий оклад не може бути меншим за прожитковий мінімум для працездатних осіб, встановлений на 1 січня календарного року.

Постановою №4 від 2026 року мінімальний посадовий оклад працівника І тарифного розряду ЄТС встановлено у розмірі 3470 грн, що означає підвищення на 8,6%. Максимальний оклад (25 тарифний розряд, тарифний коефіцієнт 4,51) – 15 650 грн.

Саме ці показники використовуються як базові при формуванні зарплат усіх працівників бюджетної сфери.

Посади педагогічних працівників – від керівника гуртка без освіти до директора коледжу – віднесено до 9–18 тарифних розрядів, з тарифними коефіцієнтами від 1,73 до 3,21.

Окремо варто звернути увагу на постанову КМУ від 26.12.2025 №1749 «Деякі питання оплати праці педагогічних і науково-педагогічних працівників» (далі – Постанова №1749), якою:

• усім педагогічним і науково-педагогічним працівникам підвищено посадові оклади на 40%.

Водночас було скасовано:

• постанову КМУ №22 від 2018 року (підвищення на 10% для педпрацівників);
• постанову КМУ №36 від 2019 року (підвищення на 11% для науково-педагогічних працівників).

Підвищення посадових окладів є безстроковими та набирають чинності з 1 січня 2026 року. Вони поширюються на посади, зазначені у Переліку педагогічних та науково-педагогічних працівників, затвердженому постановою КМУ від 14.06.2000 №963. При розрахунку слід враховувати, що оклади, підвищені на 40%, не округлюються, і саме від цих сум визначаються всі інші надбавки та доплати.

Для зручності контролю нарахувань Профспілка працівників освіти і науки України підготувала таблицю з оновленими окладами, у якій враховано базовий оклад І тарифного розряду ЄТС – 3470 грн та підвищення на 40% за Постановою №1749. Таблиця також містить порівняння з окладами 2024–2025 років (коли базова ставка становила 3195 грн) і може бути використана для самоперевірки правильності розрахунків зарплати.

 

 

Посадові оклади педагогічних працівників відображаються у тарифних розрядах 9–18.

Науково-педагогічних працівників – у тарифних розрядах 15–24.

Від встановлених посадових окладів визначаються всі інші виплати, зокрема:

• надбавка за вислугу років;
• надбавка за престижність праці;
• доплати за класне керівництво;
• перевірку письмових робіт;
• завідування навчальними кабінетами;
• інші види педагогічної роботи.

За педагогічні звання («старший учитель», «учитель-методист», «старший вихователь», «вихователь-методист» тощо) посадовий оклад підвищується на відповідний відсоток (Наказ №557). Утворюється новий підвищений оклад, і вже від нього розраховуються всі інші надбавки та доплати.

У своєму листі від 06.01.2026 №1/162-26 «Про оплату праці педагогічних і науково-педагогічних працівників у 2026 році» МОН наголошує, що підвищення посадових окладів на 40% стосується не лише закладів середньої та вищої освіти, а й закладів дошкільної, позашкільної та професійної освіти.

 

Доплата за несприятливі умови праці

Розміри доплат за несприятливі умови праці педагогічним працівникам закладів загальної середньої освіти у 2026 році не змінилися і становлять:

• не менше 2600 грн,

або

• 5200 грн – залежно від розташування громади,

з урахуванням пропорційності педагогічному навантаженню або обсягу педагогічної роботи.

 

Приклад розрахунку зарплати вчителя у 2026 році

Для кращого розуміння того, яку заробітну плату реально може отримувати вчитель у 2026 році, скористаємося прикладом розрахунку, наведеним Антоніною Кліменко.

Для прикладу візьмемо вчителя української мови та літератури з такими характеристиками:

• вища кваліфікаційна категорія;
• педагогічний стаж понад 20 років;
• педагогічне звання – «вчитель-методист»;
• педагогічне навантаження – 20 годин на тиждень;
• наявний сертифікат;
• класний керівник 5 інклюзивного класу;
• завідує навчальним кабінетом.

 

1. Визначення ставки заробітної плати

Згідно з Наказом №557, посаду вчителя вищої кваліфікаційної категорії віднесено до 14 тарифного розряду ЄТС.

• тарифний коефіцієнт – 2,42;
• посадовий оклад І тарифного розряду з 01.01.2026 р. – 3470 грн (Постанова №4);
• підвищення для педагогічних працівників з 2026 року – 40% (Постанова №1749).

Ставка заробітної плати:

2,42 × 3470 грн × 1,40 = 11 755,80 грн.

 

2. Підвищення за педагогічне звання

За педагогічне звання «вчитель-методист» ставка підвищується на 15%.

11 755,80 грн × 1,15 = 13 519,17 грн.

Це – базова ставка, від якої надалі розраховуються всі надбавки й доплати.

 

3. Оплата за педагогічне навантаження (20 годин)

Норма навантаження – 18 годин на тиждень.

13 519,17 грн × 20 / 18 = 15 021,30 грн.

 

4. Надбавки та доплати

Перевірка письмових робіт (20%)

13 519,17 × 20% × 20 / 18 = 3 004,26 грн.

Класне керівництво (25%)

13 519,17 × 25% = 3 379,79 грн.

Завідування навчальним кабінетом (13%)

13 519,17 × 13% = 1 757,49 грн.

Надбавка за вислугу років (30%)

13 519,17 × 30% × 20 / 18 = 4 506,39 грн.

Надбавка за престижність праці (30%)

13 519,17 × 30% × 20 / 18 = 4 506,39 грн.

Доплата за сертифікацію (20%)

13 519,17 × 20% × 20 / 18 = 3 004,26 грн.

Доплата за роботу в інклюзивному класі (20%)

(10 годин із 20)

13 519,17 × 20% × 10 / 18 = 1 502,13 грн.

Доплата за несприятливі умови праці

2600 грн × 20 / 18 = 2 888,89 грн.

Загальний розмір нарахованої зарплати

 

Сукупна сума нарахованої заробітної плати становить:

15 021,30 + 3 004,26 + 3 379,79 + 1 757,49 + 4 506,39 + 4 506,39 + 3 004,26 + 1 502,13 + 2 888,89 = 39 570,90 грн.

 

Цей приклад демонструє максимально насичений набір надбавок і доплат, передбачених чинним законодавством. Фактична зарплата конкретного вчителя у 2026 році залежатиме від:

• педагогічного навантаження;
• наявності звання, сертифікації;
• рішення керівника щодо престижності праці;
• умов роботи та типу закладу освіти.

Саме підвищення базового окладу ЄТС та 40% зростання ставок педагогів формують основу для подальшого зростання доходів освітян у наступні роки.

У наведеному прикладі використано таблицю Єдиної тарифної сітки (ЄТС) з урахуванням мінімального посадового окладу 3470 грн та підвищення ставок педагогічних працівників на 40% з 1 січня 2026 року.

Щоб визначити власний розмір заробітної плати у 2026 році, достатньо:

• знайти у таблиці ЄТС свій тарифний розряд і тарифний коефіцієнт;
• розрахувати базову ставку заробітної плати;
• застосувати підвищення за кваліфікаційну категорію та педагогічне звання;
• додати надбавки і доплати залежно від педагогічного навантаження, стажу, умов праці та виконуваних обов’язків.

 

Висновки

Підсумовуючи, у 2026 році оновлення ЄТС та підвищення посадових окладів вимагають термінового перегляду штатних розписів, щоб відобразити нові показники та забезпечити правильне нарахування зарплати. Водночас уряд акцентує на необхідності збереження міжпосадової диференціації: якщо розрахована зарплата працівника виявляється нижчою за мінімальну, установи зобов’язані здійснити доплату до рівня МЗП. Усі підвищення повинні проводитися в межах передбаченого бюджету на оплату праці, що гарантує збалансованість фінансування та справедливість нарахувань для всіх категорій бюджетників.

 

Читайте більше:

Мінімальна заробітна плата у 2026 році

Держбюджет-2026 прийнято! Нові розміри зарплатних показників

Єдина тарифна сітка: які оклади будуть у 2026 році для бюджетників

Доплата до мінімальної зарплати – 2026: правила нарахування та практичні приклади

Все про Держбюджет-2026: мінімалка, ПСП, індексація, ліміти для ФОП і нові правила бронювання

Дошкільна освіта, медики, працівники культури та військовослужбовці: законодавчі ініціативи щодо підвищення зарплат

Зарплата-2026 та перспективи змін у трудовому законодавстві: оновлені правила оподаткування, ЄСВ та середньої зарплати