Індексація – 2026: чергове «обнулення», новий базовий місяць та продовження нарахування без ризику

З 2026 року індексація зарплат стартує з «чистого аркуша» – груднева індексація 2025-го не переходить у новий рік. У матеріалі пояснюємо, як це працюватиме на практиці, чи має право бюджет «обнуляти» індексацію та що можуть зробити роботодавці, щоб захистити інтереси працівників.

 

Що передбачає «обнулення» індексації у 2026 році

«Обнуленням» індексації вже нікого не здивуєш. Наступний рік, як цьогоріч, почнемо з чистого аркушу для індексації. Адже стаття 38 проєкту Закону про Держбюджет 2026 передбачає: обчислення індексу споживчих цін для індексації грошових доходів населення провадиться наростаючим підсумком починаючи з січня 2026 року, який приймається за 1 або 100 відсотків. Водночас сума індексації, яка склалася у грудні 2025 року, у січні 2026 року не нараховується.

Розберімось, що це означає простими словами:

• по-перше, індексація зарплати працівників, яка склалася до січня 2026 року «обнулиться» та надалі не нараховуватиметься. Тобто, не переходить на звітні періоди 2026 року;
• по-друге, січень 2026 року стане автоматично новим «базовим» місяцем. Обчислення індексу споживчих цін для проведення подальшої індексації здійснюватимуть з лютого 2026 року;
• по-третє, у 2025 році останній раз нараховуємо індексацією – у грудні (для тих, хто матиме право на індексацію) і попрощаємося з поточною індексацією – 2025.

 

А як Ви вважаєте, чи може взагалі закон про бюджет скасовувати чи обмежувати дію інших законів?

Це дискусійний момент, адже, приміром, є рішення КСУ від 22.05.2008 №10-рп/200, де судді роблять акцент, що закон про Держбюджет не може вносити зміни до інших законів, зупиняти їх дію чи скасовувати їх.

Тож вважаємо, є підстави зробити висновок, що Закон про Держбюджет – 2026 змінив підхід до індексації, передбачений Законом України від 03.07.1991 №1282-XII «Про індексацію грошових доходів населення». З цього питання ми проводили додаткове експертне розслідування, направляли письмові запити. Але держоргани не беруться коментувати цю ситуацію.

 

Можливості роботодавців щодо продовження індексації

Але на цьому питання не закінчуються. Багато Ваших колег цікавляться, а чи можуть роботодавці й далі індексувати зарплату попри вимогу закону про держбюджет з її «обнулення».

Є підстави стверджувати, що комерційні підприємства мають право рухатися без «обнулення». Адже це не порушує права працівників, це узгоджується зі статтею 9-1 Кодексу законів про працю, п. 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженим постановою Кабміну від 17.07.2003 №1078 та і Мінсоцполітики вбачав таку можливість (див. лист від 29.04.2016 №234/10/136-16).

Але зважте, коли обираєте цей підхід на рівні локального акту, наприклад, колдоговору, пропишіть механізм та правила індексації. Причому індексаційна політика на підприємстві не може погіршувати ті умови індексації, які визначені на законодавчому рівні. Тоді до Вас не може бути запитань.

 

Висновки

У 2026 році індексація доходів розпочнеться з чистого аркуша, а січень стане новим базовим місяцем. Закон про Держбюджет – 2026 змінив підхід до індексації, але вважаємо, що комерційні підприємства мають право продовжувати індексацію за власною ініціативою. Головне – дотримуватись законодавчих вимог та прописати механізм у локальних актах, щоб уникнути порушень.

 

Читайте більше:

Мінімальна заробітна плата у 2026 році

Помилки при індексації зарплати: який штраф загрожує

Індексація зарплати 2025: спецвипуск від редакції 7eminar.ua

Чи зміниться індексація зарплати у жовтні 2025 року та як її позбутися

МЗП, прожитковий мінімум і ліміти: Уряд затвердив Держбюджет – 2026

 

Довідник:

Індексація зарплати 2025: навігатор для бухгалтера

 

Калькулятор індексації зарплати – це простий та зручний сервіс, який створений, щоб робити розрахунки за Вас! Не витрачайте час на складні розрахунки, наш калькулятор швидко порахує індексацію за вас, адже він для цього і створений. Вам потрібно лише заповнити розмір зарплати працівника, базовий місяць та період нарахування індексації