Конфлікт інтересів: працівник сторож та ФОП одночасно

Порушення закону в описаній ситуації немає, але потрібно стежити, щоб обов’язки працівника-сторожа не збігалися з підприємницькою діяльністю ФОП, а також оцінити ризик конфлікту інтересів у процедурі закупівель і оформити його врегулювання.

Обґрунтування

1. Поєднання роботи за трудовим договором і діяльності ФОП загалом дозволене. Закон не забороняє фізичній особі одночасно бути найманим працівником установи та здійснювати підприємницьку діяльність як ФОП, у тому числі й надавати послуги цій самій установі, за умови, що це різні правовідносини і відсутні заборони для окремих категорій (держслужба тощо). Для ФОПа важливо, щоб його підприємницька діяльність була відокремлена від трудових функцій, виконувалася у свій час і не дублювала посадові обов’язки.

2. Коли працівник і ФОП «для одного роботодавця» є прийнятними. Допустимою вважається ситуація, коли:
   • за трудовим договором працівник виконує одну функцію (у вас — сторож, охорона об’єкта);
   • як ФОП він надає інші послуги (перевезення), які не входять до посадової інструкції сторожа й не виконуються ним особисто під час робочої зміни;
   • фактичні перевезення в його зміну здійснюють водії-наймані ФОПа, а не він як ваш працівник.
   У такому форматі не виникає прихованих трудових відносин за договором з ФОП і немає подвійної оплати однієї й тієї ж праці.

3. Чи є конфлікт інтересів для публічних закупівель. Закон про публічні закупівлі забороняє конфлікт інтересів між замовником і учасником, якщо він може вплинути на об’єктивність рішень щодо вибору переможця, але під конфліктом розуміє приватний інтерес працівника замовника, який бере участь у проведенні процедури або може впливати на її результати, та суперечність цього інтересу його службовим повноваженням, що впливає на рішення чи дії (Закон № 922-19, ст. 11). Якщо ваш працівник-сторож:
   • не є уповноваженою особою із закупівель;
   • не входить до робочої групи з розгляду пропозицій;
   • не готує та не погоджує документи щодо тендеру і не впливає на вибір переможця, — формального конфлікту інтересів у розумінні цього Закону немає.

4. Що варто формально врегулювати. Щоб мінімізувати ризики:
   • чітко розмежуйте у документах посадові обов’язки сторожа і предмет договору з ФОПом;
   • зафіксуйте, що працівник не залучений до закупівельних процедур (рішень щодо тендеру, укладення договорів, підписання актів саме по «своєму» ФОП);
   • у разі сумнівів можна оформити внутрішнє повідомлення/заяву працівника про потенційний приватний інтерес та рішення керівника про його усунення від будь-яких дій, пов’язаних з оцінкою/відбором його ФОП як постачальника.

За описаних умов співпраця з ФОПом, який одночасно є вашим сторожем, можлива, якщо він не впливає на рішення щодо закупівель і підприємницька діяльність чітко відокремлена від його трудових обов’язків.