Як виправити помилку у допомозі для ФОП в декреті

Можливість змінити вид уже призначеної допомоги є, але алгоритм та строки залежать від того, яке саме рішення прийнято і яким органом; типово це робиться через оскарження рішення про призначення допомоги, повернення «зайвих» сум і подання нової заяви, але потрібен аналіз конкретного рішення та програми виплат.

Обґрунтування

Основне у вашій ситуації — це не статус ФОП як такий, а те, за якою саме програмою і яким органом уже призначено та виплачено 28 700 грн, і яке формальне рішення лежить в основі цієї виплати. В різних видах допомог різні правила припинення, перерахунку, повернення і оскарження, тому спочатку потрібно отримати копію рішення (витяг) про призначення допомоги та довідку, за якою саме програмою і як «хто» ви обліковувались (як безробітна, малозабезпечена, як мати-одиначка тощо).

Якщо це була саме допомога по безробіттю через службу зайнятості, то порядок повернення неправомірно отриманих виплат і оскарження рішень закріплюється в спеціальних порядках, які передбачають, що рішення центру зайнятості може бути оскаржено або вищестоящому органу, або до суду, а неповернені у добровільному порядку суми стягуються в судовому порядку. Такі ж підходи застосовуються й до разових чи одноразових виплат безробітним, зокрема при зловживаннях або наданні недостовірних відомостей про зайнятість, хоча конкретний механізм для вашого виду допомоги треба дивитися у чинному порядку виплати саме цієї допомоги. Аналогічно, у Порядку повернення у 2006 році коштів одноразової допомоги по безробіттю для організації підприємницької діяльності прямо передбачено, що рішення центру зайнятості про повернення таких коштів може бути оскаржено і що неповернені суми стягуються в судовому порядку Про затвердження Порядку повернення у 2006 році коштів, виплачених як допомога по безробіттю одно....

Для державних соціальних допомог (не «декретні» від ПФУ, а допомоги, що призначаються органами соцзахисту) типово діє загальний принцип: рішення органу, що призначає і виплачує допомогу, може бути оскаржене в адміністративному порядку відповідно до Закону України «Про адміністративну процедуру» та/або до адміністративного суду. Прямо це закріплено, наприклад, для державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю, де передбачено, що рішення, дії чи бездіяльність органу, що призначає допомогу, можуть бути оскаржені як в адміністративному, так і в судовому порядку Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю. Аналогічний підхід встановлено і для допомоги на дітей-сиріт та осіб з їх числа Деякі питання виплати державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківс.... Це означає, що загальний механізм оскарження рішень органів соцзахисту є, але він спрацьовує тільки тоді, коли вдається довести, що рішення було протиправним (наприклад, через неправильну класифікацію вашого статусу чи неповне врахування документів).

При цьому сам по собі статус ФОП і сплата ЄСВ не гарантують «права автоматично замінити» один вид допомоги іншим заднім числом. Для отримання вищої «декретної» виплати як застрахованою особою (як ФОП, який сплачує ЄСВ) застосовується інший закон і інші бюджети, ніж для допомоги як безробітній чи отримувачу соціальної допомоги. Орган, який призначив вам виплату 28 700 грн, не може просто «перекваліфікувати» цю суму в інший вид допомоги. Спочатку, як правило, має бути:

1. визнання помилки у визначенні вашого статусу/виду допомоги,
2. припинення або скасування попереднього рішення,
3. добровільне повернення або стягнення надмірно виплачених коштів,
4. нове звернення до уповноваженого органу по «правильну» допомогу за іншою процедурою.

Щодо строків. Закони про соціальні допомоги прямо не встановлюють коротких строків на оскарження рішень органів соцзахисту. Однак оскарження до адміністративного суду обмежується загальними строками Кодексу адміністративного судочинства (як правило, 6 місяців з дня, коли особа дізналася або могла дізнатися про порушення свого права). В адміністративному порядку (скарга до вищестоящого органу) строк оскарження зазвичай встановлюється Законом «Про адміністративну процедуру» — тобто зволікати не можна, бажано діяти протягом місяців, а не років від дати, коли ви отримали рішення/допомогу.

Повернення отриманих коштів можливе, але суто з точки зору права це не гарантує автоматичного «права» на нову, більшу виплату. Повернення надміру або неправомірно виплачених сум передбачене багатьма порядками (зокрема з безробіття чи матеріального забезпечення безробітних) як обов’язок особи у разі виявлення надлишкових виплат. Наприклад, для матеріальної допомоги по безробіттю та допомоги на поховання рішення про надання такої допомоги може бути оскаржено до центру зайнятості вищого рівня або до суду, а відповідальність за порушення порядку надання допомоги несе керівник центру, але при цьому надмірно виплачені кошти підлягають поверненню Про затвердження Порядку надання матеріальної допомоги по безробіттю, одноразової матеріальної до.... За аналогією, у вашому випадку повернення раніше отриманої допомоги найчастіше розглядається органами як умова для призначення іншого, «правильного» виду виплати за той самий період, але це питання практики конкретного органу, а не прямої норми закону.

Висновок. Юридично ви можете пробувати:

1. оскаржити рішення про призначення «не того» виду допомоги;
2. домогтися його скасування і добровільно повернути отримані 28 700 грн;
3. подати нову заяву на відповідний вид допомоги як застрахована особа-ФОП, якщо на момент подання не сплинули спеціальні строки звернення, передбачені порядком призначення саме цієї допомоги.

Гарантії, що орган погодиться на «перехід» і що строки для «декретних» як для ФОП ще не пропущені, немає. Тому критично важливо якнайшвидше отримати копію рішення про призначення допомоги, письмове роз’яснення від органу соцзахисту / центру зайнятості і звернутися до профільного юриста або безоплатної правової допомоги для підготовки скарги чи позову. У підсумку саме від виду допомоги, дати рішення й дати пологів/настання страхового випадку залежатиме, чи реально зараз «перезапустити» процедуру.