Вибір між договором оренди та безкоштовним користуванням будівлею

Другий варіант (договір співпраці або безоплатне користування) є юридично ризиковим, тому не варто його розглядати. У вашому випадку найкращим варіантом є укладання договору оренди та окремо договору про відшкодування комунальних послуг.

Закон № 157-IX прямо встановлює, що державне або комунальне майно заборонено передавати в безоплатне користування або позичку, окрім вузького винятку для релігійних організацій щодо культового майна (ст.9 Закону https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/157-20#n226).

Натомість право отримати в оренду без аукціону мають, зокрема, органи державної влади, органи місцевого самоврядування та інші установи й організації, діяльність яких фінансується з державного або місцевих бюджетів (ст.15 Закону https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/157-20#n299). Для комунального майна рішення про передачу приймає міська рада або уповноважений нею орган, а виконавчі органи діють лише в межах наданих радою повноважень.

Орендар відшкодовує орендодавцю або балансоутримувачу витрати на утримання орендованого майна та надання комунальних послуг, пов’язаних з користуванням орендованим майном, у порядку, визначеному договором оренди. Витрати на утримання майна і комунальні послуги не входять до орендної плати: вони відшкодовуються окремим договором між балансоутримувачем і орендарем. Примірний Типовий договір відшкодування витрат балансоутримувача, затверджений Наказом ФДМУ №1576 говорить, що Балансоутримувач укладає, продовжує дію Договорів про надання комунальних та інших послуг, здійснює оплату за спожиті послуги відповідно до їх умов, а Орендар відшкодовує Балансоутримувачу його витрати за Договорами на надання комунальних та інших послуг https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v1576224-23#n22 .

Раді допомогти, звертайтесь ще!