Вплив помилки у заяві на ліцензію на зберігання пального

На наш погляд, доцільно негайно подати нову заяву з позначкою зміни, та привести дані у відповідність. Це пов'язане із новою позицією ДПС, висловленою в консультаціїї в ЗІР (нижче буде наведено), де вони напряму стверджують, що на окремі ємності понад 250 літрів має бути подане 20-ОПП (тобто, заперечують принцип укрпнення , коли 20-ОПП подано на склад чи територію в цілому). Отже , ризик при перевірці: у вас за Рєстром - стаціонарні резервуари, але їх немає, при цьому наявні бочки, які не заначені в 20-ОПП (або, якщо навіть і зазначені - то не числяться в реєстрі, бо за реєстром у вас немає ємностей, а є тільки резервуари). Це пряма підстава для анулювання ліцензіїї, справедливо це чи ні. Тому зміни обов'язкові. Заява на внесення змін - ставиться позначка в графі 2 та заповнюються відомості про ємності належним чином.

Докладно:

Таке становище критично в тому сенсі, що помилку краще виправити: для бочок 2000 л у заяві правильніше зазначати «ємності», а не «резервуари», і одночасно треба перевірити, як саме об’єкт відображений у формі № 20-ОПП.

Із наведеного вами формулювання та з роз’яснення в БЗ ДПС за посиланням https://zir.tax.gov.ua/main/bz/view/?src=ques&id=43900 випливає, що податківці зараз прив’язують ліцензію на зберігання пального для власних потреб до даних форми № 20-ОПП. У цьому роз’ясненні вони прямо зазначають, що для нестаціонарних ємностей понад 250 літрів у графах 1 — 13 пункту 7 заяви щодо ліцензії зазначається адреса місцезнаходження такої нестаціонарної ємності, і ця адреса має відповідати адресі, зазначеній у формі № 20-ОПП. Така позиція спирається на Закон Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, біоетанолу, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, тютюнової сировини, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального 3817 https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3817-20#Text (ч. 1 ст. 1, ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 42), Порядок обліку платників податків і зборів 1588 https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1562-11 (п.п. 8.1, 8.4 розд. VIII) і постанову 374 https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/374-2025-%D0%BF#Text.

Бочка об’ємом 2000 л за своєю суттю є саме ємністю, а не стаціонарним резервуаром. Тому якщо в заяві вказано «загальна місткість резервуарів», а фактично пальне зберігається у бочках, виникає невідповідність між фактичними даними і відомостями, зазначеними для ліцензування. З урахуванням ст. 42 і ст. 46 Закону № 3817 така невідповідність потенційно ризикова, оскільки податковий орган може трактувати її як розбіжність між заявленими та фактичними даними об’єкта ліцензійної діяльності.

Водночас проблема тут не в тому, що ліцензія автоматично є недійсною, а в тому, що з’являється підстава для претензій під час перевірки. Саме тому доцільно подати заяву з позначкою про внесення змін до відомостей і виправити показник у правильному рядку, тобто зазначити загальну місткість ємностей, а не резервуарів.

Щодо форми № 20-ОПП, то за Порядком обліку платників податків і зборів 1588 https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1562-11 у п. 8.4 розд. VIII дійсно закріплений принцип укрупнення інформації про об’єкти оподаткування. Саме тому подання 20-ОПП на територію, склад або майданчик, де розміщені ємності, формально узгоджується з цим принципом. Тобто якщо раніше 20-ОПП була подана саме на територію як склад підприємства, це саме по собі не виглядає помилкою.

Але з урахуванням згаданого роз’яснення ЗІР податківці фактично просувають іншу позицію: для нестаціонарних ємностей понад 250 л вони хочуть бачити окреме повідомлення за формою № 20-ОПП про таку ємність як про об’єкт, через який провадиться ліцензійна діяльність. Це прямо конфліктує з принципом укрупнення з Порядку № 1588, однак саме таку фіскальну позицію зараз треба враховувати на практиці.

Тому якщо у вас у 20-ОПП зазначено лише територію або склад, а окремо бочки не відображені, сказати «все гаразд» беззастережно не можна. З погляду Порядку № 1588 це можна захищати як правильне укрупнене подання, але з погляду нинішнього ЗІР є ризик, що податківці скажуть: про нестаціонарні ємності понад 250 л окремо не повідомлено, а отже дані для ліцензії не відповідають їхнім вимогам.

Саме тому у вашій ситуації правильна позиція така: помилку в заяві щодо ліцензії слід виправити шляхом подання заяви про внесення змін, де бочка буде показана як ємність; паралельно треба перевірити, як саме заповнена форма № 20-ОПП; якщо в ній зазначено лише територію/склад, то це не виключає ризику через позицію ДПС у ЗІР, і саме на цей ЗІР треба звертати основну увагу.Тому, перед поданням змін слід подати 20-ОПП на бочки- вказавши ту саму адресу де вони знаходяться. При цьому, в в будь-якому разі в заяві має зазначатися ідентиікатор не ємності(ей), а саме об’єкта нерухомості, в/на якому знаходяться ємності для зберігання пального.

Раді допомогти, звертайтесь ще!