Обмеження перевірок держпраці в зоні бойових дій щодо ФОП

Так, все вірно.

Під час позапланової перевірки інспектор Держпраці не має права виходити за межі предмета (питань), що стали підставою для її проведення. Якщо перевірка призначена виключно з питань виявлення неоформлених трудових відносин, інспектор не може проводити комплексний аудит правильності нарахування заробітної плати, індексації чи інших виплат.

Згідно з ч.1 ст. 6 Закону № 877-V Про основні засади державного ... | від 05.04.2007 № 877-V під час проведення позапланового заходу з’ясовуються лише ті питання, необхідність перевірки яких стала підставою для здійснення такого заходу.

В направленні на перевірку обов’язково зазначається її предмет. Якщо там вказано «виявлення неоформлених трудових відносин», інспектор має досліджувати лише факти допуску до роботи без наказу та повідомлення ДПС.

Для встановлення факту незадекларованої праці інспектор має право перевіряти:

· фактичну присутність осіб на робочих місцях;

· наявність трудових договорів, наказів про прийняття та повідомлень ДПС;

· цивільно-правові договори (ЦПД) на предмет наявності в них ознак трудових відносин (підпорядкування розпорядку, систематичність виплат, процес, а не результат);

· табелі обліку робочого часу та відомості про виплату зарплати (виключно для підтвердження факту роботи та виплати винагороди, а не для перевірки правильності розрахунків).

Судова практика підтверджує, що вихід за межі предмета перевірки є порушенням процедури. Наприклад, якщо підставою була скарга одного працівника на невиплату зарплати, інспектори не мають права перевіряти трудові договори інших осіб або стан охорони праці. Будь-яке перевищення предмета перевірки є підставою для визнання її результатів незаконними.

На територіях можливих бойових дій позапланові перевірки Держпраці дозволені на загальних підставах, визначених ст. 16 Закону № 2136 https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2136-20#n94 зокрема за заявою працівника або для виявлення неоформлених відносин. Статус території (ТМБД) не розширює і не звужує повноваження інспектора щодо предмета перевірки, але роботодавець може вимагати дотримання безпекових умов або посилатися на відсутність доступу до документів через бойові дії.

Важливі нюанси для роботодавця:
1). Перед допуском інспектора зафіксуйте, що саме вказано у графі «предмет перевірки».
2). Ви маєте право відмовити у наданні документів, які не стосуються предмета перевірки (наприклад, розрахункові листки за три роки, якщо перевіряють факт оформлення конкретної особи сьогодні).
3). Хоча інспектор не може штрафувати за неправильну індексацію під час перевірки «неоформлених», він може зафіксувати ці факти та ініціювати нову перевірку (хоча під час воєнного стану підстави для нових візитів суворо обмежені).
4). Згідно з п. 3 ст. 16 Закону № 2136 якщо платник виконаєте припис про усунення порушень у встановлений строк, штрафи за ст. 265 КЗпП не застосовуються. Це правило стосується лише фінансових санкцій на підприємство, але не скасовує адміністративний штраф на керівника ззідно ст. 41 КУпАП.

Раді допомогти, звертайтесь ще!