Чи потрібно подавати звітність, якщо діяльність фермерства не ведеться

Так, потрібно, відповідно до чинних норм ПКУ та роз'яснень ЗІР.

Якщо у вас є діючий дозвіл на спецводокористування, ви вже вважаєтесь платником.
Податкова вважає, що сам факт наявності дозволу зобов'язує подавати декларацію, навіть якщо в ній будуть нулі.

Платник податків зобов’язаний за кожний встановлений ПКУ звітний період, в якому виникають об’єкти оподаткування, або у разі наявності показників, які підлягають декларуванню, відповідно до вимог ПКУ подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є

Відповідно до роз'яснення ЗІР категорія 118.05

https://zir.tax.gov.ua/main/bz/view/?src=ques&id=38889

Таким чином, податкова декларація з рентної плати (в частині рентної плати за спеціальне використання води) вперше подається суб’єктом господарювання, що отримав дозвіл на спеціальне водокористування, за календарний квартал, в якому суб’єкт господарювання отримав такий дозвіл (незалежно від того здійснювалася чи ні господарська діяльність).

Відповідно до роз'яснення ЗІР категорія 118.05

https://zir.tax.gov.ua/main/bz/view/?src=ques&id=41565

Щоб повністю убезпечити господарство від судових спорів з ДПС, найкраще подавати нульову декларацію, поки дозвіл є чинним. Це забере 5 хвилин в електронному кабінеті, але зніме ризик штрафів.

Якщо не подати «пустушку», податкова може під час перевірки нарахувати штраф за кожне неподання (згідно зі ст. 120.1 ПКУ) — 340 грн за перше порушення і 1020 грн за кожне наступне протягом року.

Відповідно до ст.120.1 ПКУ

https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2755-17#n2399

Раді допомогти, звертайтесь ще!