Заголовок тимчасово відсутній

Законодавство не містить прямої заборони виконувати функції керівника (голови) на громадських засадах.

Громадське об’єднання утворюють на установчих зборах його засновників та оформлюють протоколом (ст. 9 Закону № 457 https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4572-17#n622). До протоколу записують також рішення про обрання керівника (голови).

Громадське об’єднання має право на власний розсуд визначити форму, в якій керівник виконуватиме свої функції: на умовах трудового договору чи безоплатно на громадських засадах (без укладання трудового договору).

В статуті громадського об’єднання визначають повноваження керівника і керівних органів (вищого органу управління, інших органів управління), порядок їх формування та зміни складу, строк повноважень, встановлюють уповноважену особу та правила її заміни (для громадських об’єднань, що не мають статусу юридичної особи) (ст. 11 Закону № 4572 https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4572-17#n100).

Головною умовою виконання функцій керівника на громадських засадах є положення статуту. У ньому потрібно обумовити не лише виконання цих функцій на громадських засадах, без укладання трудового договору, а й чітко визначити повноваження, права та обов’язки керівника (голови). Таку інформацію заносять до реєстраційних відомостей під час державної реєстрації громадського об’єднання чи державної реєстрації змін до статуту громадського об’єднання. Особу, що виконує функції керівника (голови) громадського об’єднання на громадських засадах, вважають підписантом. Крім того, юристи наполягають, що на безоплатній основі може виконувати обов’язки керівника один із засновників.

В газеті «Праця і зарплата» №21 (1033) від 07.06.2017 фахівці Мінсоцполітики наголошували, що коли організація не має можливості оплачувати працю керівника громадської, благодійної або іншої неприбуткової організації, він може на безоплатній основі (на громадських засадах) виконувати свої обов’язки. Звісно, якщо таке рішення прийняв засновник або ухвалили загальні збори засновників (і це записано у протоколі загальних зборів).

У листі від 01.06.2017 № 435/6/99-99-15-02-02-15/ІПК ДПС підтвердила цю позицію. Однак, податківці акцентували увагу на відсутності господарської діяльності.

Основні ознаки роботи на громадських засадах — відсутність трудових відносин, безоплатна основа і виконання функцій у вільний від основної роботи час (якщо підписант має основне місце роботи). Застосовувати таку форму доцільно, якщо:

• керівник (голова) виконуватиме функції управління час від часу, тобто не на систематичній основі;
• громадське об’єднання має невеликий обсяг робіт.

Раді допомогти, звертайтесь ще!