План реагування на надзвичайні ситуації суб’єкту господарювання

 

ПОГОДЖЕНО Начальник відділу з питань НС _____________________ району ___________________________ (підпис) (ПІБ) “____”_______________20____

ЗАТВЕРДЖУЮ Керівник __________________ (суб’єкту господарювання) ___________________________ (підпис) “____”_______________20____

ПЛАН
реагування на надзвичайні ситуації

________________________________________________________________________
(назва суб’єкту господарювання)

 

Розділ І. Загальні положення: призначення та мета плану; основні завдання СГ щодо реагування на НС; введення Плану в дію (в залежності від встановленого режиму функціонування)

План реагування на надзвичайні ситуації розроблений згідно вимог:

1. Кодексу Цивільного захисту України

2. Постанови Кабінету Міністрів України від 30 жовтня 2013 року № 841 «Про затвердження порядку проведення евакуації в разі загрози виникнення НС». 3. Постанова Кабінету Міністрів України від 09 січня 2014 року № 11 «Про затвердження Положення про єдину державну систему ЦЗ».

4. Постанова Кабінету Міністрів України від 9 серпня 2017 року № 626 «Про затвердження Порядку розроблення планів діяльності єдиної державної системи цивільного захисту».

5. Листа ДСНС України 06.03.2015 № 17-3/739 «Методичні рекомендації щодо порядку складання планів реагування у разі загрози та виникнення надзвичайних ситуацій на підприємствах, установах та організаціях».

6. Доручення ДСНС України від 20 лютого 2015 року № 03-2618/171, від 21 лютого 2015 року № 03-2684/171 основні вимоги щодо розроблення планів реагування на надзвичайні ситуації та інструкцій щодо дій персоналу суб’єкта господарювання у разі загрози або виникнення надзвичайних ситуацій.

7. Лист ДСНС України від 06.03.2015 року № 17-3/739 «Методичні рекомендації щодо порядку складання планів реагування у разі загрози та виникнення надзвичайних ситуацій на підприємствах, установах та організаціях».

8. Наказ МНС України від 16.07.2009 року № 494 «Методичні рекомендації щодо розроблення планів цивільного захисту підприємств, установ, організацій на особливий період».

План реагування на надзвичайні ситуації розробляється для організованого та планового виконання комплексу заходів і робіт у разі загрози та/або виникнення надзвичайної ситуації, припинення дії або впливу небезпечних факторів, викликаних нею, рятування людей і майна, локалізації зони НС, а також ліквідації або мінімізації її наслідків, які становлять загрозу життю або здоров’ю населення, заподіяння шкоди території, навколишньому природному середовищу або майну.

Основними завданнями реагування на НС є виконання комплексу планових заходів щодо локалізації і ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, залучення для цього необхідних сил і засобів.

 

Мета: координація дій органів управління СГ та сил цивільного захисту щодо припинення дії небезпечних факторів, викликаних нею, рятування працівників і майна, локалізації зони НС, запобігання заподіянню шкоди навколишньому природному середовищу;

забезпечення постійної готовності сил і засобів цивільного захисту до запобігання надзвичайним ситуаціям та ліквідації їх наслідків.

План реагування на надзвичайні ситуації вводиться в дію рішенням керівника СГ у разі загрози (виникнення) надзвичайної ситуації на території СГ.

В залежності від масштабу та особливостей НС, яка прогнозується або виникла, на підставі рішення обласної, районної державної адміністрації та органів місцевого самоврядування в межах конкретної території може вводиться режим підвищеної готовності або режим надзвичайної ситуації.

Розділ ІІ. Висновки з аналізу небезпеки на об’єктах суб’єкту господарювання

Для довідки: При розробленні розділу ІІ. Висновки з аналізу небезпеки на об’єктах суб’єкту господарювання складається перелік виробництв (цехів, відділень, виробничих дільниць ________________ (СГ) розташовано в ___________ частині __________(населеного пункту) в ________ км від його геометричного центру, за адресою: ___________________.

Територія СГ займає площу __________ км2 .

Рельєф місцевості: положистий схил із зниженням убік ріки ________________, максимальна абсолютна висота місцевості в межах території об’єкта ____________ м.

Об’єкт межує: — на заході — з підприємством ______________________________; — на півночі — з __________________________________________;

— на північному сході і сході територія межує з вулицею _______________ із житловим масивом 5-9-поверхових будинків; — південно-східний бік території об’єкта виходить до ріки _____________;

— у південну частину території ведеться затон від ріки __________, обладнаний із трьох боків причальними стінками для швартування суден із водотоннажністю _____ тонн.

З північного заходу через підприємство ___________________________ на територію об’єкта заходить залізнична гілка.

Електропостачання СГ здійснюється від ________________ центру електропостачання по підземній кабельній лінії.

Лінії електропостачання і зв’язку кабельні, підземні. На ділянці _____ м від СГ є повітряна високовольтна лінія електропередачі з напругою __________кв. При урагані недостатній натяг проводів може привести до короткого замикання, пожежі, при обледенінні — обриву проводів через наростання на них льоду.

Теплопостачання здійснюється від міської ТЕЦ, закільцьованої з районною котельною. Теплоносієм є гаряча вода — для опалення приміщень і для технологічних процесів — гарячий пар. Прокладка теплових мереж — повітряна — на естакадах, по будинках — на кронштейнах.

На північному заході __________ м. від СГ розташована водонасосна станція №_____. У хлораторній ВНС може знаходитися до __________ тонн хлору в 5 герметичних контейнерах, місткість одного контейнера _______ тонн.

Радіус зони можливого зараження хлором із вражаючою концентрацією, при розгерметизації одного контейнера може бути до _________м. Таким чином північна частина території об’єкту може опинитися (в залежності від напрямку і швидкості вітру) в зоні можливого ураження.

Головні ворота СГ виходять на магістральну вулицю ___________ __________________. З протилежного боку території об’єкта знаходяться запасні ворота (виїзд) на вулицю ________.

Із заходу на схід через територію проходить міський каналізаційний безнапірний колектор. Труба колектора, діаметром ________ мм. заглиблена на ____________ м, але в східній частині території труба проходить на поверхні землі довжиною ____________ м. У випадку гідродинамічного удару при зовнішніх механічних ушкодженнях можливий прорив каналізаційного колектора і затоплення стічними водами території.

Кількість працівників на об’єкті:

усього — __________________ чол.; інженерно-технічний персонал ________________ чол.;

працівників ________________ Забезпечення працівників протигазами в кількості __________ шт. (____ %)., ватномарлевими пов’язками в кількості ______шт.

З метою здійснення укриття працівників на об’єкті є захисна споруда __________ класу з ___________ режимом вентиляції, місткістю __________ чол. У захисній споруді встановлена дизельна електростанція тип _________, потужністю ______ у т.ч. для автономного електропостачання НЗ на випадок відключення від зовнішньої електромережі.

Маршрут руху до захисної споруди (безпечного місця) — вздовж паркану з південної околиці СГ. З метою забезпечення протипожежного водопостачання на території об’єкта є ________ пожежних гідрантів. Кришки люків гідрантів пофарбовані в червоний колір.

Висновки:

СГ ____________ знаходиться в зоні впливу від хімічно-небезпечного об’єкта (водонасосна станція), у разі аварії на якому північна частина території підприємства може опинитися в зоні ураження хлором.

Аварії на електромережах можуть привести до виникнення пожежі. Може статися пожежа. Загрозу виникнення НС також викликають особливості клімату (метеорологічні явища) — сильний вітер (шквал, смерч) зливи, град, ожеледиця.

У разі виникнення зазначених ситуацій вводяться в дію окремі розділи плану реагування на кожну надзвичайну ситуацію. Проведення евакуації працівників здійснюється за Планом евакуації.

Розділ ІІІ. Організація і порядок виконання заходів щодо попередження надзвичайних ситуацій (в режимі повсякденного функціонування)

З метою виконання заходів щодо попередження надзвичайних ситуацій та підвищення готовності до реагування у разі їх виникнення, в режимі повсякденного функціонування:

Керівник СГ організовує проведення наступних заходів:

1) розробка наказу Про організацію цивільного захисту на СГ;

2) забезпечення працівників засобами колективного та індивідуального захисту;

3) розміщення інформації про заходи безпеки та відповідну поведінку населення у разі виникнення НС;

4) створення (на добровільних засадах) об’єктових формувань цивільного захисту та забезпечення їх необхідним майном, забезпечення готовності формувань до дій за призначенням;

5) організація навчання працівників з питань цивільного захисту, у тому числі правилам техногенної та пожежної безпеки;

6) розробка плану реагування на надзвичайні ситуації;

7) проведення спеціальних об’єктових тренувань з питань цивільного захисту;

8) здійснення заходів цивільного захисту, що зменшують рівень ризику виникнення надзвичайних ситуацій;

9) забезпечення дотримання вимог законодавства щодо утримання, використання та реконструкції захисних споруд цивільного захисту;

10) створення матеріального резерву для запобігання та ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій;

11) розробка заходів щодо забезпечення пожежної безпеки, постійний контроль за їх виконанням. Голова об’єктової комісії з питань надзвичайних ситуацій:

— організовує взаємодію з силами цивільного захисту відповідно до плану реагування на надзвичайні ситуації;

— керує роботою комісії щодо виконання заходів спрямованих на попередження виникнення надзвичайних ситуацій;

— планує та контролює виконання заходів, спрямованих на попередження виникнення НС;

— організовує підготовку працівників до дій у надзвичайних ситуаціях;

— організовує розробку заходів з підвищення надійності та сталості функціонування СГ в умовах НС. Голова комісії з питань евакуації:

— розробляє та коригує план евакуації працівників та майна СГ;

— здійснює підготовку органів з евакуації до виконання завдань;

— здійснює уточнення списків на евакуацію працівників;

— підтримує взаємодію з комісією з питань евакуації району;

— організує планування вивезення майна на випадок евакуації. Підготовка керівного складу органів управління та сил до реагування здійснюються в НМЦ ЦЗ та БЖД міста Києва.

Формування цивільного захисту.

Підготовка працівників, що входять до складу формувань цивільного захисту проводиться безпосередньо на СГ за програмою спеціальної підготовки працівників до дій у надзвичайних ситуаціях, а також під час проведення спеціальних об’єктових навчань (тренувань) з питань цивільного захисту. Практична підготовка керівного складу, органів управління та сил до реагування на НС здійснюються шляхом проведення спеціальних об’єктових навчань (тренувань) з питань цивільного захисту згідно з річним планом проведення тренувань, затвердженим керівником СГ та погодженим з територіальним підрозділом ДСНС України, затвердженим відповідним Головою районної в місті Києві державної адміністрації.

Розділ ІV. Організація і порядок виконання заходів при загрозі та/або виникненні надзвичайної ситуації

а) Функціонування у режимі підвищеної готовності. Підставами для введення режиму підвищеної готовності є:

на державному рівні — загроза виникнення надзвичайної ситуації державного рівня;

на регіональному рівні — загроза виникнення надзвичайної ситуації регіонального рівня; на місцевому рівні — загроза виникнення надзвичайної ситуації місцевого рівня.

на об’єктовому рівні — загроза виникнення надзвичайної ситуації на СГ. Інформацію про загрозу або виникнення надзвичайної ситуацій на суб’єктах господарювання, в зоні можливого ураження яких, знаходиться НЗ, може отримати:

— від управління (відділу, сектору) з питань надзвичайних ситуацій РДА, РУ ГУ ДСНС України у м. Києві телефоном;

— від адміністрації потенційно-небезпечного об’єкта, в зоні можливого ураження від наслідків аварії на якому знаходиться СГ

— телефоном та за допомогою вуличних гучномовців;

— з мереж загальнонаціонального, регіонального та місцевого радіомовлення і телебачення та інших технічних засобів передавання (відображення) інформації, після попереджувального сигналу «Увага всім!» (звуковим сигналом — уривчасте звучання електросирен, гудків підприємств і транспорту);

З отриманням повідомлення про загрозу виникнення НС, одночасно з проведенням заходів, які пропонуються в повідомленні органів виконавчої влади, до «Ч»+___ приводиться в готовність система управління:

— здійснюється оповіщення та збір керівного складу і особового складу комісії з питань НС, комісії з питань евакуації і до «Ч»+___;

— перевіряється і приводиться в готовність система зв’язку; — уточнюється порядок взаємодії з відповідними органами місцевої держадміністрації, силами цивільного захисту постійної готовності «Ч»+___;

— організується цілодобове чергування членів комісії з питань НС до «Ч»+___;

— уточнюються розрахунки щодо захисту персоналу та порядок забезпечення дій і заходів з цивільного захисту «Ч»+___.

Особа (секретар, черговий) СГ, яка отримала повідомлення про загрозу або виникнення НС та прогноз її розвитку, негайно доповідає керівнику СГ тел. ________ або особі, яка його заміщує.

У разі необхідності, за наказом керівника СГ, здійснюється оповіщення та збір керівного складу НЗ. Загальний час на оповіщення:

— у робочий час «Ч» + ____;

— у неробочий час «Ч» + ____.

Дії керівника СГ після одержання інформації про загрозу і виникнення надзвичайної ситуацій:

— віддає розпорядження голові комісії з питань надзвичайної ситуацій СГ на оповіщення і збір осіб керівного складу цивільного захисту; доводить обстановку до керівного складу СГ і віддає попередні розпорядження щодо захисту працівників;

— заслуховує голову комісії з питань НС про обстановку, що склалася;

— доповідає керівнику районної (міської) ланки територіальної підсистеми цивільного захисту про обстановку і вжиті заходи;

— контролює проведення заходів ЦЗ в обсязі й у терміни, зазначені в Календарному плані основних заходів ЦЗ при загрозі і виникненні НС;

— підбиває підсумки проведених заходів і уточнює завдання.

Голова комісії з питань надзвичайних ситуацій:

— контролює оповіщення і збір комісії;

— оцінює та з’ясовує обставини, які склалися на об’єкті (можливі обставини), масштаби та характер небезпеки для працівників;

— визначає завдання оперативній групі об’єкта (якщо передбачена);

— приймає запобіжне рішення по протидії НС (невідкладні заходи по захисту працівників, приведенню в готовність сил та засобів реагування);

— організує виконання прийнятих рішень і проведення заходів визначених у Календарному плані;

— інформує керівника СГ про обстановку і прийняті заходи протидії НС;

— уточнює при необхідності питання взаємодії та інші питання із районними службами ЦЗ.

Оперативна група — формується з введенням режиму підвищеної готовності з членів комісії з питань НС, осіб, які очолюють групи (ланки) цивільного захисту і окремих фахівців (відповідно до характеру загрози НС) з завданням:

— визначення обсягу і характеру можливого виникнення і подальшого розвитку ситуації;

— підготовка пропозицій керівництву СГ;

б) Функціонування у режимі надзвичайної ситуації.

Підставами для введення режиму надзвичайної ситуації є виникнення надзвичайної ситуації відповідного рівня.

Негайно, після отримання інформації про виникнення надзвичайної ситуації, здійснюється оповіщення та збір керівного складу об’єкту відповідно до схеми оповіщення.

Управління заходами і діями сил ЦЗ у разі виникнення НС здійснюється з пункту управління СГ (кабінет директора або інше приміщення обладнане засобами зв’язку).

З отриманням повідомлення про виникнення НС виконуються заходи, які проводяться при загрозі виникнення НС (в режимі підвищеної готовності), а також:

вживаються заходи щодо захисту персоналу;

надається інформація місцевим органам виконавчої влади про обстановку, прийняті рішення і хід їх виконання.

Зв’язок і взаємодія в першу чергу налагоджується з:

— рятувальними службами:

оперативно-рятувальною (диспетчер ГУ ДСНС обл.) тел. №101

аварійною службою газу тел. №104

оперативним черговим відділу з питань НС __________________ РДА у м. Києві тел. №____

— керівництвом штатних сил та засобів реагування на НС тел. №_______

— комісією з питань надзвичайних ситуацій __________ РДА у м. Києві тел. №____________

— комісії з питань евакуації району (міста) тел. №___________

— службами цивільного захисту району (міста): медичною тел. №___________ охорони громадського (публічного) порядку, тел. №_____________

іншими службами цивільного захисту району (міста)

Зв’язок управління, оповіщення та взаємодії організовується з використанням мереж телефонного зв’язку міської та АТС, мобільних операторів, системи гучномовного зв’язку.

Зв’язок управління, оповіщення та взаємодії організовується з використанням мереж телефонного зв’язку міської АТС, мобільних операторів, системи гучномовного зв’язку.

Розділ V. Організація забезпечення дій щодо реагування на НС

Медичне забезпечення. Завдання медичного забезпечення полягає:

— в наданні домедичної допомоги працівникам постраждалим внаслідок надзвичайних ситуацій;

— завчасному створенні і підготовці працівників сан. посту (дружини);

— накопичення медичного та спеціального майна;

— навчання працівників способам надання домедичної допомоги та правилам дотримання особистої гігієни. Для виконання завдань медичного забезпечення залучаються:

— медичний кабінет (пункт) СГ — термін готовності «Ч»+ 0.10;

— бригади швидкої медичної допомоги постійної готовності управління охорони здоров’я (БШМД) ___________, тел.№ ___________, адреса _____________

— термін готовності Ч + 0.10 За необхідності, відповідно до обстановки, яка може скластися, до заходів залучаються працівники. Хімічне забезпечення. Завданням хімічного забезпечення є: забезпечення виконання завдань в обстановці хімічного зараження. Хімічне забезпечення включає:

— знезараження території, приміщень СГ;

— забезпечення засобами захисту, знаками огородження К30-1, дегазуючими і дезінфікуючими засобами. Хімічний захист забезпечується шляхом:

— видачі засобів індивідуального захисту (ЗІЗ) (ватно-марлевих пов’язок) «Ч»+__, відповідальний _________________;

— приведення в готовність до використання захисних споруд в т.ч. ___ сховищ, ___ ПРУ, ____ підвалів;

— введення керівником СГ відповідних режимів захисту, а також укриття працівників в захисних спорудах.

Для виконання заходів хімічного захисту залучаються:

— ланка обслуговування захисних споруд (якщо створена);

— пункт видачі ЗІЗ — ___ чол. Інженерне забезпечення. Завданням інженерного забезпечення є:

— урахування можливих проявів небезпечних геологічних, гідрогеологічних та метеорологічних явищ і процесів та негативних наслідків аварій.

До виконання завдань інженерного забезпечення залучаються:

— аварійно-технічна ланка(сантехнік,слюсар, електрик)(якщо створена) _____ чол. Протипожежне забезпечення. Завданням пожежного забезпечення є:

— організація заходів пожежної безпеки на СГ;

— запобігання виникненню пожеж та нещасним випадкам під час пожеж;

— локалізація пожеж на початковій стадії, рятування учасників працівників.

До виконання завдань протипожежного забезпечення залучаються:

— ланка протипожежна заходів або особа,яка відповідає за протипожежний стан — ____ чол. — __ державна пожежно-рятувальна частина ГУ ДСНС України у м. Києві.

З метою забезпечення протипожежного водопостачання на території СГ є ________ пожежних гідрантів. Кришки люків гідрантів пофарбовані в червоний колір.

Транспортне забезпечення.

Завданням транспортного забезпечення є:

— підтримання транспорту, який залучається до евакозаходів, у готовності до використання;

— надання транспорту для проведення евакуації персоналу, майна.

Для забезпечення заходів з евакуації залучаються:

— від підприємства — автобусів ___, вантажних автомобілів ___;

— на підставі договорів з ________(назва підприємства, що надає автотранспорт)__ — автобусів ___, вантажних автомобілів ___.

Матеріально-технічне забезпечення.

Покладається на заступника керівника СГ з господарської частини. Забезпечення продуктами харчування і матеріально-технічними засобами здійснюється згідно із законодавством.

Охорона громадського порядку (якщо створена) відповідно до рішення керівника СГ силами групи (ланки) охорони громадського порядку при взаємодії з РУ ГУНП м. Києва із завданням:

— при виникненні НС в НЗ ізолювати небезпечну зону і не допускати сторонніх осіб;

— підтримувати встановлений порядок при евакуації (виводі людей) із забрудненої території СГ;

— організації руху рятувального транспорту.

До виконання завдань охорони громадського порядку залучаються:

— ланка охорони громадського порядку — ____ чол.

Особа з питань цивільного захисту _________________

Додатки (текстові, графічні, картографічні та довідкові документи), що включають матеріали, які є необхідними для повноти плану реагування, але не можуть бути послідовно розміщені в основній частині плану через великий обсяг або способи відтворення.

Рекомендовано:

1. Аналітична довідка про результати аналізу небезпеки на об’єктах СГ.

2. Календарний план основних заходів у режимах підвищеної готовності тп надзвичайної ситуації.

3.Перелік органів управління СГ, сил і засобів, що залучаються до реагування на загрозу та/або викнення НС(у т.ч. взаємодіючих).

4. Схема зв’язку при реагуванні на загрозу та/або виникнення надзвичайних ситуацій.

5. Цільові плани ліквідації наслідків (по кожному виду прогнозованих НС).

Відомості (аркуш) про погодження плану та його коригування. У цих відомостях поміщають інформацію за результатами погодження плану зацікавленими органами влади, а також результати проведеного та узгодженого коригування завірені підписами відповідних посадових осіб.