Нормативи стягнення внесків за працівників у відпустці без зарплати

Ні, норматив працевлаштування осіб з інвалідністю за ці квартали не виконано. Для вашого підприємства норматив становить не 4%, а 1 робоче місце (оскільки СКШП становить 9 осіб). Працівник з інвалідністю, який увесь період перебував у відпустці без збереження зарплати та не отримував заробітку понад мінімальну зарплату, з 01.01.2026 до виконання нормативу не зараховується.

https://7eminar.ua/news/25110-normativ-4-top-7-situacii-nevikonannya-ta-zapovnennya-zvitu

1. Розрахунок СКШП та розмір нормативу

Виключення сумісників: Відповідно до пп. 2.6.1 Інструкції зі статистики кількості працівників, затвердженої наказом Держкомстату від 28.09.2005 № 286, працівники, прийняті за сумісництвом з інших підприємств (зовнішні сумісники), не включаються до облікової кількості штатних працівників і не беруть участі в розрахунку середньооблікової кількості штатних працівників (СКШП). https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1442-05#Text

Врахування відпусток без збереження зарплати: Згідно з пп. 2.5.7 та пп. 3.2.2 Інструкції № 286 працівники, які перебувають у відпустках без збереження заробітної плати (у тому числі під час воєнного стану), включаються до облікового складу та враховуються при обчисленні СКШП на загальних підставах (винятком є лише відпустки у зв’язку з вагітністю та пологами й для догляду за дитиною).

База для нормативу: 11 − 2 (сумісники) = 9 осіб.
Розмір нормативу: Відповідно до ст. 18-2 Закону України «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні» від 21.03.1991 № 875-XII (у редакції Закону від 15.01.2025 № 4219-IX):

• для роботодавців із чисельністю від 8 до 25 працівників норматив становить 1 робоче місце (ставка 4% застосовується лише якщо чисельність становить понад 25 осіб);
• виконання нормативу оцінюється щокварталу.

2. Чому особа з інвалідністю не зараховується у виконання нормативу
Відповідно до ст. 18-2 Закону № 875-XII робоче місце зараховується до виконання нормативу лише за умови нарахування заробітної плати, розмір якої перевищує розмір мінімальної заробітної плати (у 2026 році — понад 8 647 грн).

Якщо особа з інвалідністю протягом повного кварталу перебувала у відпустці без збереження зарплати і дохід їй не нараховувався (або нараховано менше МЗП), вона не зараховується до виконання нормативу за цей звітний період.

3. Щодо правової позиції та «невизначеності» у законі
Ваш аргумент про те, що за відсутності повністю відпрацьованого місяця закон має прогалину або що зберігається «дух закону» щодо збереження робочого місця, не захистить підприємство від нарахування внеску:

Мета реформи 2026 року (Закон № 4219-IX): Законодавець прямо встановив новий зарплатний бар'єр (> МЗП), щоб ліквідувати практику «номінального» працевлаштування, коли особи з інвалідністю лише числилися у штаті (на 0,1 ставки чи у тривалих неоплачуваних відпустках), дозволяючи підприємствам безкоштовно закривати квоту.
Норма сформульована як імперативна умова для заліку особи: немає виплати понад МЗП — немає зарахування до нормативу. Сам факт збереження трудового договору під час простою/відпустки без збереження зарплати не прирівнюється до виконання обов'язку із забезпечення зайнятості за ст. 18-2 Закону № 875-XII.
Оскарження в суді на підставі «відсутності відпрацьованого часу» має критично низькі шанси на успіх, оскільки суди застосовують пряму вимогу закону щодо обов'язкової наявності нарахованого доходу понад мінімальний розмір.

4. Наслідки невиконання нормативу у 2026 році
Починаючи з 2026 року замість щорічних адміністративно-господарських санкцій діє обов’язок самостійного розрахунку та сплати квартального цільового внеску на підтримку працевлаштування осіб з інвалідністю (ст. 18-2 Закону № 875-XII).
На період дії воєнного стану та до кінця кварталу, в якому його буде припинено чи скасовано, внесок сплачується в розмірі 50% від базового розрахунку.
Базова формула внеску за квартал: Середньомісячна заробітна плата × 40% × 3 місяці × 1 (невиконане місце). До сплати — 50% від цієї суми.
У разі несплати цільового внеску згідно із Законом № 4219-IX застосовуються санкції: штраф 7% від суми внеску + донарахування від ПФУ в розмірі 10% за квартал (але не більше 50%) + пеня 0,1% за кожний день прострочення.

Раді допомогти, звертайтесь ще!