Правила виплат та конфлікту інтересів у громадських організаціях

Відповідаючи на перше питання: чи можна громадській організації виплачувати оплату Голові правління за проведення тренінгу як ФОП і чи не буде це порушенням щодо заборони розподілу доходів, одразу зазначу: така виплата допускається законодавством, якщо немає окремої заборони у статуті самої організації.

Відповідно до ст. 3 Закону України "Про громадські об’єднання", доходи або прибутки громадських організацій не підлягають розподілу між засновниками, учасниками, членами, працівниками (крім оплати праці, нарахування ЄСВ, соціальних виплат тощо). Проте виплата за цивільно-правовим договором, наприклад, за проведення тренінгу (якщо це прямо або опосередковано пов’язано з метою діяльності організації), не вважається розподілом прибутку. Це оплата за фактично надані послуги, підтверджена договором і актом виконаних робіт. Важливо, щоб організація могла довести реальність послуги та її зв'язок із цілями, вказаними у статуті. Однак якщо у статуті вашої ГО прямо прописано заборону укладення цивільно-правових договорів із членами організації або її керівництвом, таку виплату робити не можна — у цьому випадку вимоги статуту є пріоритетними. Якщо ж статут подібних обмежень не містить, оплата можлива і не порушує законодавство.

Щодо другого питання — чи передбачає законодавство про громадські об’єднання поняття конфлікту інтересів. У Законі "Про громадські об’єднання" відсутнє чітко сформульоване визначення або спеціальна процедура врегулювання конфлікту інтересів, як це зроблено, наприклад, у законодавстві про запобігання корупції для державних службовців. Разом із тим, принцип відсутності особистої майнової вигоди для членів організації все ж закладено (знову ж, ст. 3 Закону № 4572-VI). Це означає, що операції на користь членів, які не є оплатою за реальні трудові чи інші договірні відносини, неприпустимі.

Однак, якщо громадська організація хоче уникнути навіть натяку на конфлікт інтересів, доцільно прописати відповідні положення в статуті. Це може бути заборона або обмеження на укладення договорів із керівниками чи членами організації, або спеціальний порядок їх погодження (наприклад, рішенням загальних зборів, а не одноосібно керівником). На практиці таке питання також іноді врегульовується внутрішніми положеннями організації.

Підсумовуючи:
Оплата Голові правління за тренінг як ФОП не буде порушенням, якщо немає заборони у статуті і це прозора договірна оплата за реальні послуги, що відповідають цілям ГО. Закон не забороняє такі дії, якщо вони здійснюються у межах чинного законодавства і не є розподілом прибутку. Поняття “конфлікт інтересів” прямо у законодавстві про громадські об’єднання не визначено, але для прозорості і уникнення будь-яких сумнівів ці питання доцільно врегулювати статутом чи внутрішніми положеннями організації.

Раді допомогти, звертайтесь ще!