Ні, не вважається порушенням, кірм бюджених підприємств
Обов’язково забезпечення авансом перед відрядженням передбачено для підприємства, установи та організації, що повністю або частково утримується (фінансується) за рахунок бюджетних коштів за Інструкцією про службові відрядження в межах України та за кордон від 13.03.98 № 59 https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0218-98#Text
На думку фахівців Держпраці https://lviv.dsp.gov.ua/chy-zoboviazane-pidpryiemstvo-vyplachu/9405/?f зазначено, що правова норма ст.121 КЗпП https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#n719 не містить обов’язку роботодавця виплачувати аванс працівникові, який вибуває у відрядження. Ця позиція важлива в тому випадку, коли працівники, здебільше директори, ідуть у відрядження власним коштом з подальшою компенсацією.

Раді допомогти, звертайтесь ще!