Втрата трудової книжки сьогодні – не рідкість, особливо в умовах війни, релокації підприємств або їх ліквідації. Але це не означає втрату права на пенсію: держава поступово переходить до цифрових механізмів підтвердження стажу, і нові правила роблять цей процес значно простішим. У матеріалі розбираємо, що саме змінилося, які інструменти тепер доступні та як діяти в найскладніших ситуаціях.
Що змінив новий закон про підтвердження страхового стажу
Верховна Рада ухвалила Закон щодо спрощення процесу підтвердження страхового стажу №13705-д (далі – Закон). За документ проголосували 242 депутати. Він передбачає нові правила для громадян, чиї трудові архіви були знищені або залишилися на тимчасово окупованих територіях: відтепер стаж для призначення пенсії можна підтверджувати за допомогою відомостей із державних електронних реєстрів та інформаційних систем.
Ключова ідея – перехід до електронного підтвердження даних. Якщо інформація про трудову діяльність вже міститься в державних реєстрах, додаткові довідки більше не вимагатимуться. Тобто стаж підтверджуватиметься автоматично – без зайвої бюрократії та повторного збору документів.
Якщо ж у системі дані відсутні, передбачено альтернативні способи підтвердження. Стаж можна буде встановити на підставі інших документів, а також показань щонайменше двох свідків або через рішення суду. Це важливий інструмент для тих, чиї архіви були знищені або залишилися на тимчасово окупованих територіях.
Роль Пенсійного фонду в новій моделі
Окрему роль у новій моделі відіграватиме Пенсійний фонд України. Він не лише здійснюватиме призначення пенсій, а отримує право самостійно брати дані з державних реєстрів: податкових, реєстрів підприємств, систем, щоб підтвердити стаж, зарплату та сплату внесків.
Якщо для призначення або перерахунку пенсії якихось даних не вистачає, Пенсійний фонд не просто відмовляє, а зобов’язаний:
- повідомити людину, що саме відсутнє;
- пояснити, як це можна подати або відновити.
Це важлива зміна: відповідальність за «пошук інформації» частково переходить від людини до системи. Окремо прописано, що Пенсійний фонд не тільки перевіряє, а й має допомагати отримати потрібні документи. Тобто це вже не «йдіть і шукайте самі», а більш сервісна модель.
В Законі є ще одна важлива норма: якщо людина працювала офіційно, але роботодавець не сплатив ЄСВ (і є борг + звітність подана), цей період все одно можуть зарахувати до стажу.
Інакше кажучи: помилка або борг роботодавця не повинен автоматично «з’їдати» стаж працівника.
Як підтвердити стаж за старими правилами
Для підтвердження стажу «з минулого» зберігається базова логіка:
1. Головний документ – трудова книжка.
2. Якщо її немає або є прогалини – інші документи (накази, довідки, архіви).
3. Якщо документів немає взагалі – тоді:
- адміністративний порядок (через встановлені правила);
- або суд.
Тобто раніше людина мала довести свій стаж паперами. Тепер держава спочатку шукає дані сама в реєстрах, і лише якщо їх немає – підключаються інші способи підтвердження.
Додатково Комітет пропонує важливі перехідні рішення: продовжити строк фізичної ідентифікації до 1 липня 2026 року для тих, хто вже проходить верифікацію, а також автоматично відновити виплату пенсій з 1 січня 2026 року тим, хто їх тимчасово не отримував.
Паралельно триває цифровізація обліку трудової діяльності. До 10 червня 2026 року українцям рекомендують перевести паперові трудові книжки в електронний формат відповідно до Закону України від 05.02.2021 №1217-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо обліку трудової діяльності працівника в електронній формі».
Для цього потрібно відсканувати всі сторінки трудової книжки та завантажити їх на портал Пенсійного фонду. Водночас паперова книжка залишається важливою – особливо для підтвердження стажу до 2004 року, тому оригінал документа варто зберігати.
Якщо не встигнути зробити це до зазначеного терміну, дані можна буде внести й пізніше. Також за бажанням записи в паперовій трудовій книжці можуть вноситися паралельно з електронним обліком.
На сьогодні ж у процесі підтвердження страхового стажу найчастіше виникають неочевидні ситуації: різні записи в трудових книжках, реорганізація підприємств, відсутність архівів або даних у реєстрах, а інколи – навіть повна втрата документів. Давайте розглянемо найпоширеніші питання, з якими звертаються громадяни і розберемося, як діяти у складних або спірних ситуаціях із підтвердженням стажу та заробітку.
Практичні запитання та відповіді
Як підтвердити стаж роботи, якщо підприємство ліквідоване?
Питання підтвердження стажу в таких випадках особливо чутливе, адже від нього залежить не лише право на пенсію, а й її розмір. Коли підприємство припинило діяльність, документи часто втрачаються або стають недоступними.
Відповідно до Закону України від 09.07.2003 №1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», страховий стаж підтверджується документами, які засвідчують період роботи: трудовою книжкою або іншими документами, довідками з місця роботи, а також іншими доказами, передбаченими законодавством. Але якщо підприємство ліквідоване, ситуація ускладнюється: архіви можуть бути передані, втрачені або недоступні. У таких випадках є кілька реальних шляхів підтвердження стажу.
Перший – звернення до архівів або правонаступника. Документи ліквідованих підприємств зазвичай передаються до державних архівів, архівів місцевих рад або підприємств-правонаступників. Необхідно подати письмову заяву із зазначенням своїх даних, періоду роботи та посади. На підставі наявних документів архів має видати довідку, яка підтвердить стаж.
Другий – свідчення свідків. Якщо жодних документів не збереглося, Закон допускає підтвердження стажу показаннями людей, які працювали разом із заявником або можуть підтвердити факт роботи. Це можуть бути колеги, керівники чи інші особи. Свідки повинні мати записи у власних трудових книжках за той самий період, який вони підтверджують, і ці записи мають бути без помилок. Інакше їхні показання можуть не врахувати.
Третій – використання інших документів. Підтвердити стаж можуть накази про прийняття на роботу чи звільнення, особові справи, розрахункові відомості, довідки з податкових органів, платіжні документи щодо зарплати або дані фондів соціального страхування. У поєднанні з новими нормами щодо електронних реєстрів ці інструменти формують більш гнучку систему, де навіть у складних обставинах – війни, втрати документів чи ліквідації підприємств – людина не залишається без можливості підтвердити свій трудовий шлях і отримати належну пенсію.
Що робити, якщо роботодавець не сплачував ЄСВ і стаж не відображається?
Перш за все перевірте свої дані (ОК-5 або ОК-7). Далі зберіть будь-які докази роботи – трудовий договір, накази, розрахункові листи, довідки. Після цього зверніться до Пенсійного фонду з вимогою внести дані. Паралельно можна подати скаргу до контролюючих органів. Якщо це не дає результату – звертайтесь до суду. Важливо знати, що працівник не несе відповідальності за несплату внесків роботодавцем, і судова практика зазвичай на боці працівника.
Чи можна «докупити» стаж?
Так, є можливість добровільно сплатити внески за попередні періоди через податкові органи. Але це зазвичай дорожче, ніж якби внески сплачувалися вчасно роботодавцем.
Що робити, якщо в трудовій книжці є помилка (навіть незначна)?
Якщо підприємство вже не існує, виправлення має зробити правонаступник, вища організація або архів. Новий роботодавець не має права самостійно вносити такі зміни. Виправлення оформлюється записом «Запис недійсний» із правильними даними та підтвердними документами. Свідки для виправлення записів не використовуються.
Чи всі ліквідовані підприємства передають документи до архівів?
Так, це їхній обов’язок. Документи з кадрових, фінансових та правових питань мають передаватися до державних або місцевих архівів. Саме туди варто звертатися для отримання довідок про стаж.
Як підтвердити заробітну плату для пенсії?
Дані про зарплату після 2000 року вже є в електронних реєстрах і додатково підтверджувати їх не потрібно. Якщо ж потрібно врахувати доходи до 2000 року – знадобиться довідка з підприємства або архіву.
Що робити, якщо підприємства немає, архіви втрачені, а свідків знайти неможливо?
У такому випадку основний шлях – звернення до суду для встановлення факту трудових відносин. Як докази можна використовувати будь-які доступні матеріали: старі документи, виписки, фото, непрямі підтвердження. Також варто перевірити державні реєстри та звернутися до органів влади на підконтрольній території.
Висновки
- Держава поступово переходить на електронний облік і зменшує залежність від паперових документів.
- За відсутності даних можна використовувати архіви, документи, свідків або суд.
- Працівник не несе відповідальності за помилки чи несплату внесків роботодавцем.
Читайте більше:
Ключові закони, які вплинуть на роботу бухгалтерів та кадровиків
Чи вплине на страховий стаж не оцифрування трудової книжки до 10 червня 2026 року
Чи обов’язково роботодавцю оцифровувати документи, що впливають на стаж працівника
Розбіжності у трудовій книжці та електронному стажі: як виправити помилки
Чи втратить працівник стаж через борги роботодавця перед ПФУ
Підприємство ліквідовано: як підтвердити стаж роботи
Трудова книжка повністю знищена через бойові дії: як підтвердити стаж
Маєте професійні питання за темами відео?
Ставте їх експертам у сервісі «Особистий консультант» безлімітно й отримуйте відповіді на кожне протягом доби.
Щоб отримати роз’яснення від лекторів, скористайтеся розділом «Консультації лекторів». Відповіді надаються у відеоформаті щовівторка.
Коментарів поки немає
Почніть розмову…

