1. Так, вважається.

Відповідно до ст. 24 КЗпП https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08/conv#n141 працівник не може бути допущений до роботи без укладення трудового договору, оформленого наказом чи розпорядженням роботодавця, та повідомлення центрального органу виконавчої влади з питань забезпечення формування та реалізації державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування про прийняття працівника на роботу в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Як бачите, ст. 24 КЗпП не містить виключення при оформленні сумісників.

2. За неподання повідомлення про прийняття на роботу працівника до податкової передбачено:

фінансові санкції — штраф на роботодавця одна мінімальна зарплата (ст. 265 КЗпП https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08/conv#n1422);
- адміністративний штраф на посадову особу — 510—1700 грн (ст. 41 КпАП https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10/conv#n210).

Зверніть увагу, у період дії воєнного стану в разі виконання в повному обсязі та у встановлений строк приписів про усунення порушень, виявлених під час здійснення позапланових заходів державного нагляду (контролю), штрафи, передбачені ст. 265 КЗпП, не застосовуються.

Раді допомогти, звертайтесь ще!