так, Ви маєте рацію у своїх припущеннях.

Для закупівлі натуральної обсмаженої кави, яка надається працівникам згідно з колективним договором, ви зобов'язані проводити тендерну процедуру. Ця закупівля вважається публічною, оскільки товари придбаваються для забезпечення діяльності вашого підприємства. Оскільки КП є замовником у розумінні Закону України «Про публічні закупівлі», придбання кави для забезпечення потреб працівників (харчування, соціальні гарантії тощо) є витрачанням бюджетних/комунальних коштів на забезпечення діяльності підприємства. Отже, процедура закупівлі (тендер/спрощена закупівля, залежно від суми) тут обов’язкова.

Закупівля кави для приготування напоїв у підпорядкованому магазині-кафе з подальшою реалізацією. У цьому випадку мова йде про закупівлю товарів для подальшого перепродажу (господарська комерційна діяльність). Закон не застосовується у випадку, коли закупівлі товарів, робіт і послуг здійснюються для їх подальшої реалізації, перепродажу або надання в оренду, якщо це є основною статутною діяльністю замовника. Оскільки ваше КП «київ.прозоро» має в статуті таку діяльність, як роздрібна торгівля або діяльність кафе, ця закупівля не вважається публічною. Дія Закону не поширюється на випадки, коли замовники закуповують товари, роботи і послуги для їх подальшого перепродажу чи надання у користування третім особам за умови, що замовник не займає монопольне (домінуюче) становище на ринку і інші суб’єкти також можуть здійснювати таку діяльність.
Тобто закупівля кави для кафе з метою продажу відвідувачам не підпадає під дію Закону «Про публічні закупівлі», і тендер у цьому випадку не потрібен.

Раді допомогти, звертайтесь ще!