Заголовок тимчасово відсутній

Ні, не може.

Такий ФОП повинен був при реєстрації РРО зареєструвати книгу КОРО та РК. І на випадок відсутності світла, поломки РРО чи інших обставин такий ФОП повинен видавати покупцям квитанції РК і реєструвати такі операції у книзі КОРО. Якщо ФОП не зареєстрував книгу КОРО та РК, то він не може реалізовувати товар коли немає змоги проводити такі операції через РРО.

Якщо у приміщенні, де стоїть РРО, пропало світло або РРО зламався, то суб'єкт господарювання може працювати без РРО не більше 7 робочих днів (ст. 5 Закону № 265) https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/265/95-%D0%B2%D1%80#n109 Аналогічна норма міститься і в п. 2 розд. ІІІ Порядку реєстрації та застосування реєстраторів розрахункових операцій № 547 https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0918-16#n190 Далі СГ може проводити розрахунки за допомогою розрахункових книжок, які зареєстровані в податковій, а облік розрахункових квитанцій треба вести в КОРО, зареєстрованій на РРО (п. 6 гл. 4 розд. ІІ Порядку № 547). Який варіант дій вибрати (не працювати без світла або застосувати РК), СГ закріплює в розпорядчому документі (наприклад, у наказі) і в заяві на реєстрацію РРО. Якщо вибрано варіант «не працювати без РРО», тоді в реєстраційному посвідченні на РРО буде зазначено: «Книга ОРО на цей РРО не реєструвалася. У випадках виходу з ладу РРО або відключення електроенергії розрахункові операції не здійснюються».

Тому, видавати товарний чек такий ФОП не може, оскільки він є неналежним первинним документом і ФОП очікують штрафи за невидачу фіскальних чеків згідно п. 15 розд. ІІ https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/265/95-%D0%B2%D1%80#n230 або ст. 17 Закону № 265 https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/265/95-%D0%B2%D1%80#n182

Раді допомогти, звертайтесь ще!