Скорочення бронювання та інші зміни: що перевірити за Постановою №1328

Бронювання можуть переглянути, статус критично важливого підприємства – скасувати, а керівнику, який систематично порушує правила військового обліку, можуть відмовити в збільшенні ліміту бронювання. Постанова №1328 змінює процедуру отримання критичності та встановлює особливі правила для різних категорій підприємств. Читайте, як перевірити підстави для критичності, проконтролювати строки дії рішень і підготуватися до змін у бронюванні.

Уряд готує нову процедуру отримання критичності, окремі ліміти для оборонки та енергетики і спеціальні правила для донорських проєктів.

І це ще не все. До 1 грудня уряд планує запропонувати нову модель мобілізації та бронювання, за якої підприємства зможуть отримати повне бронювання працівників в обмін на зобов’язання щодо прогнозованого залучення людей до війська. Розберімося, що вже передбачає Постанова Кабміну від 23.10.2026 №1328 «Деякі питання організації бронювання військовозобов’язаних на період мобілізації та на воєнний час» (далі – Постанова №1328) і що роботодавцям потрібно зробити, щоб не втратити час і не створити собі проблем із бронюванням.

 

Статус критично важливого підприємства доведеться підтверджувати за оновленими критеріями

Уряд створив Координаційний центр з організації бронювання. Тепер державні органи мають враховувати його рекомендації та пропозиції під час визначення підприємств критично важливими й ухвалення рішень про збільшення лімітів бронювання. Отже, це тимчасовий консультативно-дорадчий орган Кабміну, а не новий орган, який самостійно видаватиме бронювання.

Очолюватимуть його два співголови – заступники міністрів економіки та оборони. До складу також увійшли представники Кабміну, Мінцифри, МВС, енергетики, аграрної сфери, Мінвідновлення, Генштабу, Держприкордонслужби, Нацполіції, Пенсійного фонду, Держпраці та інших органів.

Як виглядатиме процедура отримання критичності?

Орган, до якого підприємство подало звернення, має до 7 робочих днів на його розгляд і направлення матеріалів до Координаційного центру. Центр може опрацьовувати звернення до одного календарного місяця. Після отримання рекомендацій орган має до 3 робочих днів, щоб ухвалити рішення або відмовити з обґрунтуванням.

Отже, сама процедура може тривати близько півтора місяця. Тому якщо плануєте отримувати статус критично важливого підприємства, не відкладайте підготовку документів на останній момент.

Ще один важливий нюанс: уряд установив десятиденний строк для перегляду галузевих і регіональних критеріїв.

Якщо за результатами перегляду виключать критерій, на підставі якого підприємство отримало статус, рішення про критичність мають скасувати. Інші чинні рішення залишаються в силі до закінчення строку, на який їх ухвалили.

Тобто автоматичного скасування всіх статусів не буде. Але підприємствам потрібно перевірити, на якій саме підставі вони отримали критичність і чи зберігається ця підстава.

Зверніть увагу! Центр надає рекомендації та пропозиції, а остаточні рішення про критичність і збільшення лімітів ухвалюють уповноважені державні органи.

Тобто процедура стає більш централізованою, а підприємствам доведеться ретельніше обґрунтовувати, чому вони критично важливі та чому їм потрібен більший ліміт бронювання.

 

Збільшити ліміт бронювання стане складніше

За загальним правилом бронювати понад 50% військовозобов’язаних можна за окремим рішенням відповідного державного органу з урахуванням рекомендацій Координаційного центру.

Таке рішення має містити код ЄДРПОУ, найменування підприємства, збільшений ліміт, кількість військовозобов’язаних, які підлягають бронюванню, і строк дії. Він не може перевищувати одного року.

А тепер найважливіше для керівників.

Якщо протягом останніх 12 місяців є два або більше документально підтверджених факти порушення керівником правил військового обліку та/або його притягували до адміністративної відповідальності за такі порушення, це може стати підставою для відмови в розгляді пропозицій щодо збільшення ліміту.

Тому військовий облік – це вже не лише кадрові документи. Його стан може впливати на можливість підприємства забронювати більше працівників.

Окремо контролюйте строки. Після подання через «Дію» повідомлення про зміну ліміту на бронювання є десять робочих днів. Якщо за цей час бронювання не здійснять, рішення про збільшення ліміту втратить чинність.

А після закінчення строку дії такого рішення керівники мають протягом п’яти робочих днів вжити заходів для анулювання наданих відстрочок.

 

 

Для оборонки та енергетики діятиме спеціальний ліміт

Для визначених критично важливих підприємств оборонно-промислового комплексу, а також відповідних підприємств паливно-енергетичного комплексу, їхніх підрядників і виробників трансформаторного обладнання передбачили бронювання до 95% військовозобов’язаних працівників, зазначених у відповідному рішенні.

При цьому працівники, безпосередньо залучені до виробничих процесів таких критично важливих установ, підлягають обов’язковому бронюванню.

Якщо підприємству потрібно забронювати понад 95%, воно може подати обґрунтовані пропозиції до Координаційного центру. Збільшення можливе за окремим рішенням Міноборони або Міненерго з урахуванням узгоджених рекомендацій центру.

Зверніть увагу: це спеціальний порядок для визначених категорій підприємств, а не загальне правило для всіх роботодавців.

 

Донорські проєкти матимуть окремі обмеження

Для представництв донорських установ і виконавців проєктів міжнародної технічної допомоги діятиме ліміт: не більше 50% військовозобов’язаних працівників, безпосередньо залучених до виконання одного проєкту, і водночас не більше 7 осіб.

Якщо в проєкті працює понад сім військовозобов’язаних, можна звернутися з обґрунтуванням щодо збільшення кількості заброньованих. Рішення ухвалюватиме Державний секретар Кабінету Міністрів з урахуванням рекомендацій Координаційного центру. Але перевищити 50% загальної кількості військовозобов’язаних працівників не можна.

 

Які галузі зможуть отримати статус критично важливих

Постанова конкретизує сфери, у яких підприємства можуть мати критичне значення для економіки та життєзабезпечення населення.

Серед них – оборонно-промисловий і паливно-енергетичний комплекси, житлово-комунальне господарство, добувна й переробна промисловість, агровиробництво, роздрібна торгівля, будівництво, транспорт і логістика, ІТ, банківська діяльність, охорона здоров’я та зв’язок.

Окремо врахували гуманітарну сферу, але не всі організації автоматично зможуть отримати статус. Ідеться лише про ті, які мають критичне значення для функціонування держави в особливий період і безперервна робота яких необхідна.

Якщо діяльність підприємства не належить до визначених сфер, можливість отримання статусу залежатиме від погодження відповідної сфери Координаційним центром за обґрунтованим зверненням державного органу.

Тому перевірте не лише свій КВЕД, а й те, як саме підприємство відповідає критеріям та чим може підтвердити своє значення для держави.

 

Податковий борг через затримку бюджетних платежів – не завжди перешкода

Постанова передбачає виняток для підприємств, у яких заборгованість виникла через тимчасове припинення бюджетних платежів на фінансування підприємства або оплату поставлених товарів, виконаних робіт чи наданих послуг.

Таку заборгованість не враховуватимуть до дня надходження відповідних коштів. Але підприємству потрібно підтвердити причину виникнення боргу довідкою розпорядника бюджетних коштів або органу Казначейства.

Отже, якщо бізнес чекає на оплату від держави, важливо не просто пояснювати причину заборгованості, а мати належне документальне підтвердження.

 

Перевірте старі рішення Міноборони

Рішення про збільшення обсягів бронювання, ухвалені Міноборони до 8 грудня 2025 року, залишаються чинними в межах строку дії рішення про критичність, але не довше ніж до 8 грудня 2026 року.

Для рішень, ухвалених після цієї дати, діють строки, визначені у відповідних рішеннях Міноборони.

Тож якщо підприємство користується збільшеним лімітом, перевірте дату та строк дії рішення. Не чекайте, поки система перестане дозволяти бронювання.

Що робити вже зараз?

Перевірте рішення про критичність і підстави його отримання. Проведіть аудит військового обліку, виправте виявлені помилки та перевірте, чи немає документально підтверджених порушень, які можуть завадити збільшенню ліміту.

Перегляньте строки дії рішень про бронювання, особливо якщо користуєтеся старими рішеннями Міноборони. Якщо плануєте отримувати статус критично важливого підприємства або збільшувати ліміт, завчасно підготуйте документи й обґрунтування.

І стежте за подальшими змінами. До 1 грудня уряд планує запропонувати нову модель мобілізації та бронювання, яка може передбачати повне бронювання працівників в обмін на зобов’язання підприємств щодо прогнозованого залучення людей до війська. Але конкретні правила ще мають бути розроблені й належним чином оформлені.

 

Висновок

1. Постанова №1328 змінює не лише ліміти бронювання. Вона посилює контроль за критичністю підприємств, процедурою збільшення лімітів і дотриманням військового обліку.
2. Тому зараз головне – не панікувати, але й не відкладати перевірку документів. З’ясуйте, на якій підставі ваше підприємство має критичність, коли закінчується строк дії рішень і чи відповідаєте ви актуальним вимогам.