Слухати чи завантажити аудіозапис
ФОП-роботодавець з інвалідністю отримав штраф за невиконання нормативу з працевлаштування. Він вважав, що для цілей виконання нормативу є еквівалентом однієї працевлаштованої особи з інвалідністю. Як виявилося, Фонд соцзихисту осіб з інвалідності іншої думки. Давайте розбиратися, чи правомірні дії Фонду та які є рішення у цій ситуації.
Хто зобов'язаний виконувати норматив працевлаштування осіб з інвалідністю
Виконувати норматив мають роботодавці, у яких середньооблікова кількість штатних працівників облікового складу у календарному кварталі становить вісім і більше працівників. Звідси цілком логічний висновок: ФОП-роботодавці, в яких середньооблікова кількість штатних працівників складає 8 осіб та більше, мають створити робочі місце для осіб з інвалідністю.
Сам по собі ФОП-роботодавець не є найманим працівником одночасно, це, приміром, підтверджує підпункт 14.1.226 Податкового кодексу України. Тож він не може зарахувати себе до квоти з працевлаштування осіб з інвалідністю. А тому напрошується висновок, що для виконання встановленого нормативу він має працевлаштувати інших осіб з інвалідністю на умовах трудового договору.
При цьому для виконання нормативу одночасно необхідно виконати дві умови:
- працевлаштувати особу з інвалідністю за основним місцем роботи;
- забезпечити зарплату вищу за мінімальну.
Не ризикуйте штрафами за недотримання нормативу з працевлаштування осіб з інвалідністю – перевірте все за хвилину. Калькулятор нормативу робочих місць для осіб з інвалідністю сам розрахує СКШП, норматив і навіть можливу суму санкцій. Спробуйте – точно не пошкодуєте, бо краще знати заздалегідь, ніж потім платити.
Чи може ФОП з інвалідністю зарахувати себе до нормативу
Але на цю ситуацію варто подивитися з іншого боку, а саме: чи може ФОП з інвалідністю зарахувати себе для цілей виконання нормативу, не будучи найманим працівником. Тобто, мати 8 і більше працівників, і працювати, не виконуючи норматив. Закон України від 21.03.1991 №875-XII «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні» не передбачає такої опції.
Однак за періоди до 2026 року залишається діючим Порядок надсилання розрахунку сум адміністративно-господарських санкцій, що підлягають сплаті у зв’язку з невиконанням нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю за попередній рік, затверджений постановою правління ПФУ від 10.03.2023 №14-1, та наказом Фонду соцзахисту осіб з інвалідністю від 10.03.2023 №17.
Зокрема він затвердив Розрахунок сум адміністративно-господарських санкцій, що підлягають сплаті у зв’язку з невиконанням нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю.
І ось тут саме цікаве. У примітках до даного розрахунку передбачено формулювання:
фізичній особі, яка використовує працю найманих працівників, якій відповідно до чинного законодавства встановлено інвалідність, показник рядка 02 збільшується на одиницю.
Звідси вже наступний висновок: ФОП з інвалідністю, який є роботодавцем, для цілей виконання нормативу відповідає одній працевлаштованій особі з інвалідністю.
Чому ФОПи з інвалідністю все одно отримують штрафи та як їх оскаржити
Однак, як показує практика, Фонд соцзахисту інвалідів не бачить цієї інформації, а тому автоматично всіх ФОПів-роботодавців розглядає через призму невиконання нормативу з працевлаштування осіб з інвалідністю. Тобто, відсутнє «калібрування» на ФОП-роботодавців з інвалідністю та без. Адже така механіка не закладена у реєстрі соцстрахування. А відтак все йде до того, що всі ФОПи-роботодавці, які мають 8 і більше працівників, отримують штраф через електронний кабінет на порталі ПФУ, без детального аналізу ситуації.
Чи є шанс «відбити» штраф?
Вважаємо, що так, адже роботодавець має право оскаржити такий штраф. Є декілька способів для цього:
- Оскаржити санкції в адміністративному порядку. Для цього у вас 30 календарних днів з дня доведення оскаржуваного акту до відома особи. У нашому випадку строк відраховується від дати появи Розрахунку в електронному кабінеті роботодавця на вебпорталі ПФУ.
- Оскаржити розрахунок санкцій в судовому порядку. Для цього подати до суду позовну заяву про визнання протиправним та скасування Розрахунку. Тут передбачений шестимісячний строк з дати, коли Розрахунок з’явився в електронному кабінеті роботодавця на вебпорталі ПФУ.
Детальніше про порядок оскарження штрафної санкції – у статті: «Оскарження штрафів за недотримання нормативу працевлаштування людей з інвалідністю».
Ми не знаємо наскільки дієве оскарження в адміністративному порядку. Але точно знаємо, позитивні результати є.
Якщо Ви маєте свій успішний кейс у схожій справі, ділиться цим у коментарях.
Водночас є досить багато успішних судових справ:
- рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 22.07.2025 у справі №560/8917/25;
- рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 20.11.2025 у справі №260/3289/25.
Судді безапеляційно підводять, що ФОП має право зараховувати себе у норматив. Адже це передбачено Розрахунком штрафних санкцій. А якщо штраф нараховано – це помилка, яка підлягає виправленню, а штраф – скасуванню.
Висновки
Якщо ФОП-роботодавець з інвалідністю отримав штраф за невиконання нормативу з працевлаштування, не кваптеся опускати руки. Ви можете оскаржити це рішення. Позитивні кейси знайдете за посилання під відео. Якщо Вам вдалося оскаржити рішення Фонду соцзахисту інвалідів, діліться цими історіями. Вони стануть мотиваційним сигналом для інших.
Читайте більше:
Як виконати норматив осіб з інвалідністю у 2026 році: 4 правила + 8 прикладів
Середня кількість працівників: як визначити для «інвалідного» нормативу та цільового внеску
Цільовий внесок за невиконання нормативу осіб з інвалідністю: як розрахувати у 2026 році
Скасування інвалідності, зміна групи інвалідності: що робити роботодавцю
Працівник з інвалідністю: зарплата, податки, звітність, зразки документів
Мінікурси на тему:
Зарплата працівника з інвалідністю: що включати, щоб не порушити норматив
Норматив осіб з інвалідністю – 2026: кого включати та як підтвердити
Коментарів поки немає
Почніть розмову…
