Верховна Рада схвалила реформу зарплат і премій чиновників і якщо президент оперативно підпише новий Закон, він набере чинності з 1 квітня 2025 року. Як зміниться і на скільки підвищиться оплата праці держслужбовців – далі в публікації.

 

Законодавчі зміни, передбачені законопроєктом №8222

11 березня Верховна Рада ухвалила законопроєкт №8222 про внесення змін до Закону України «Про державну службу» щодо впровадження єдиних підходів в оплаті праці державних службовців на основі класифікації посад.

Згідно з законом, мінімальний розмір посадового окладу в державних органах станом на 2025 рік буде становити не менше 2,5 розмірів прожиткового мінімуму, тобто, не менше 7570 грн. Така ініціатива буде потребувати додаткових видатків у сумі 82,2 млрд грн. з 2026 до 2029 років: у 2026 році – 5,3 млрд грн, у 2027 році – 38,5 млрд грн, у 2028 році – 19,2 млрд грн, у 2029 році – 19,2 млрд гривень.

Законопроєкт відкриває шлях до підвищення посадових окладів працівникам судів та державним службовцям.

Також проєктом пропонується:

• змінити підходи до регулювання оплати праці у сфері держслужби;

• запровадити прозору систему на основі класифікації посад;

• посилити роль посадового окладу;

• припинити надмірні необґрунтовані виплати;

• запровадити механізм оптимізації граничної чисельності працівників державних органів.

 

Підвищення зарплат працівникам судів

На час воєнного стану та ще 6 місяців після його завершення уряд може збільшувати зарплати державним службовцям, які працюють у судах та інших органах правосуддя. Це відбуватиметься завдяки встановленню додаткових коефіцієнтів до посадових окладів, зокрема за рахунок спеціального фонду держбюджету України.

Щоб підняти зарплати працівникам судових апаратів по всій Україні, змінять рівень юрисдикції судів. Усі суди та органи правосуддя, які охоплюють окремі області чи міста, будуть віднесені до державних органів, що діють на всю країну. А місцеві суди (районні, міські тощо) прирівняють до органів обласного рівня. Це дозволить переглянути посадові оклади та підвищити їх.

 

Зміни в оплаті праці держслужбовців

Відповідно до запропонованих змін заробітна плата державного службовця складається з таких складових:

• сталої заробітної плати –посадового окладу, надбавки за вислугу років, надбавки за ранг державного службовця;

• варіативної заробітної плати –премії за результатами щорічного оцінювання службової діяльності, місячної або квартальної премії.

Стала заробітна плата державного службовця – це фіксована виплата та основна винагорода за виконання посадових обов’язків.

Варіативна зарплата залежить від особистого внеску державного службовця в загальний результат роботи державного органу, є винагородою за ініціативну роботу, своєчасне і якісне виконання завдань, виконання додаткового обсягу завдань.

 

Нарахування премій держслужбовцям

Законопроєктом передбачено, що державні службовці можуть отримувати два види премій:

• за підсумками щорічного оцінювання їхньої роботи;

• щомісячні або квартальні премії, які залежать від їхнього внеску в загальний результат роботи держоргану.

Але є обмеження, а саме:

• за рік загальна сума премій не може перевищувати 30% річного фонду їхньої зарплати;

• щомісячна премія не може бути більшою за 30% посадового окладу за відпрацьований час;

• квартальна премія не може перевищувати 90% посадового окладу за відпрацьований час у кварталі.

Це означає, що премії залежать не лише від результатів роботи, а й від встановлених лімітів.

 

Гарантійні та компенсаційні виплати

Крім того, державний службовець може отримувати гарантійні та компенсаційні виплати, передбачені законодавством. Такі виплати встановлюються незалежно від їхньої заробітної плати, не входять до її сталої або варіативної складової та не враховуються при формуванні фонду сталої та варіативної заробітної плати. Вони є частиною державних гарантій, спрямованих на компенсацію витрат, що виникають у зв’язку з виконанням службових обов’язків або реалізацією спеціального правового статусу державного службовця.

До гарантійних та компенсаційних виплат належать:

• компенсація за роботу, що передбачає доступ до державної таємниці;

• матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань;

• грошова допомога, що виплачується з наданням щорічної основної відпустки;

• інші гарантійні та компенсаційні виплати, встановлені законодавством.

Джерелом формування фонду оплати праці державних службовців є державний бюджет. При цьому скорочення бюджетних асигнувань не може бути підставою для зменшення посадових окладів та надбавок до них.

 

Методика проведення класифікації посад державної служби, нарахування надбавок, компенсацій та відпускних

Посади державної служби поділяються за спеціальною методикою, яку затверджує НАДС. Вона включає:

• Сім’ї посад – це групи посад зі схожими функціями та обов’язками.

• Рівні посад – відображають складність роботи та рівень відповідальності.

• Юрисдикції та типи держорганів – визначають, у яких органах і на якому рівні працює держслужбовець.

Розмір надбавки за ранг держслужбовця встановлює Кабмін, затверджуючи посадові оклади. Якщо посада передбачає доступ до державної таємниці, працівник отримує додаткову компенсацію.

Держслужбовці мають право на щорічну оплачувану відпустку тривалістю 30 днів (або більше, якщо це передбачено законом). При виході у відпустку їм виплачують грошову допомогу, яка складається з посадового окладу, надбавки за стаж і надбавки за ранг. Цю суму нараховують за зарплатою, що діяла в останній місяць перед відпусткою, незалежно від фактично відпрацьованих днів.

 

Додаткові та перехідні положення

Окремі правила держслужби поширюються також на Уповноваженого із захисту державної мови. Крім того, Перехідними положеннями до цього Закону встановлено, що у 2025 році класифікацію посад держслужбовців проводять за спеціальним алгоритмом, який діє в умовах воєнного стану та затверджений Кабміном.

А з 1 січня 2026 року зарплата керівників державних органів, що працюють на загальнодержавному рівні, не зможе перевищувати 15 окладів держслужбовців, які працюють на рівні районів або міст.

 

Висновки

1. Зарплати держслужбовців зростуть, але із суворими обмеженнями. Мінімальний оклад не буде нижчим за 7570 грн, а премії обмежать 30% річного фонду зарплати.
2. Система оплати стане прозорішою. Посади класифікують за рівнями та сім’ями, а премії будуть залежати від результатів роботи.
3. Судові працівники отримають додаткові надбавки. Підвищення зарплат у судах здійснюватиметься за рахунок спеціального фонду бюджету та зміни юрисдикції судів.
4. Відпустки та компенсації залишаються. Держслужбовці зможуть розраховувати на 30-денну відпустку та матеріальну допомогу при її наданні.
5. Зміни у класифікації посад та окладів запрацюють у два етапи. У 2025 році діятиме спеціальний алгоритм в умовах воєнного стану, а з 2026 року запрацюють нові правила, які встановлюють обмеження для зарплат держслужбовців.