Військовий облік, перевірки ТЦК і бронювання – 2025

Додаткові матеріали

Презентація

---

Текстове розшифрування відео

Вітаю на 16-му уроці. Сьогодні говоритимемо про перевірки. На попередньому уроці ми розглядали звірки з ТЦК, а тепер переходимо до того, як саме проходять перевірки. Насправді їх вже було дуже багато — як у моїх клієнтів, так і у наших слухачів, які діляться з нами досвідом. Тому ми зробили невеликий зріз знань, інформації, повідомлень і хочемо цим поділитися.

Перевірки бувають планові та позапланові. Планові можуть бути також документальними — тобто безвиїзними. Це коли надсилається запит і ви надаєте відповідь, без фактичного візиту інспектора. Про планову перевірку вас мають обов’язково попередити за 10 днів. Ви можете знайти себе в плані перевірок — на кожному сайті обласної адміністрації є відповідні розпорядження, де опубліковані затверджені плани. На нашій платформі Кадроленд також є окремі статті й інструменти для цього — зокрема калькулятор, який допоможе перевірити, чи є ваша компанія в плані. Але ще раз підкреслю — навіть якщо ви є в цьому плані, вам зобов’язані повідомити про перевірку за 10 днів.

Що стосується позапланової перевірки — її не попереджають. Така перевірка можлива лише у тих компаніях, де є працівники, заброньовані саме за цим підприємством, або ті, хто має мобілізаційні розпорядження. Нагадаю, моброзпорядження — це фактично бойова повістка, яку вручають після проходження ВЛК, коли людину визнано придатною.

Якщо ж у вас немає таких працівників — ані заброньованих, ані з моброзпорядженнями — то підстав для позапланової перевірки немає. Але є складне питання: що робити, якщо працівник не повідомив про наявність моброзпорядження, а до вас прийшла перевірка? Таке можливо, хоча ймовірність невелика. Тому важливо проводити роботу з працівниками і вчасно з’ясовувати такі нюанси. Іншого виходу, на жаль, немає.

Як часто проводяться перевірки? Якщо у вас немає заброньованих працівників і тих, хто має моброзпорядження, перевірка може бути раз на 4 роки. Якщо такі працівники є — раз на рік.

Тепер — що у вас має бути готовим. Згадуємо всі документи, які ми вивчали в межах курсу. Найперше — це підтвердження того, що ви надсилали повідомлення за додатком №1 та № 4. Я раніше радила робити це рекомендованим листом з описом вкладення — саме для того, щоб залишились докази. Бо коли відправляли просто листом — довести щось майже неможливо.

Також мають бути актуальні списки і відомості. Це додатки № 5 і № 12 — на поточну дату і роздруковані станом на 1 січня поточного року. Оскільки цей порядок і ці вимоги діють з 5 січня 2023 року, то вас станом на 1 січня 2023 ніхто перевіряти вже не буде. Але у вас уже мають бути роздруковані й зберігатися списки станом на 1 січня 2024 року і відповідно — на 1 січня 2025 року.

Крім того, повинен бути графік внутрішнього звіряння. Пригадуємо минулий урок — ми там згадували про п. 45 Порядку №1487, який вимагає затвердити графік внутрішнього звіряння, як я його називаю. Це коли ви звіряєте копії військово-облікових документів із даними, що зазначені у списках. Має бути журнал № 9 — саме в ньому обліковуються результати перевірок і звірянь.

Також обов’язково мають бути докази того, що працівник ознайомлений із правилами військового обліку. Ви маєте завести окремий журнал або будь-який інший документ, у якому працівники ставлять підпис про ознайомлення. Ознайомлювати потрібно тільки тих, кого прийняли на роботу після 5 січня 2023 року — тобто всіх призовників, військовозобов’язаних і резервістів, які були прийняті після цієї дати. Докази ознайомлення — це може бути аркуш ознайомлення, журнал — що зручно, головне — щоб це було.

Окрім цього, правила військового обліку мають бути розміщені на видному та загальнодоступному місці. Так само мають бути розміщені нормативні документи й локальні нормативні акти. Які саме документи? ТЦК хоче бачити, що у вас є така підбірка документів. Це виглядає трошечки по-радянськи, коли треба щось роздрукувати й повісити на стенд, але все ж таки — на одній з перевірок мені вдалося переконати ТЦК, що достатньо електронної папки з документами, яка розміщена на загальнодоступному сайті або у внутрішній мережі, де всі військовозобов’язані працівники можуть з ними ознайомитися.

Проте деякі ТЦК наполягають на наявності роздрукованих документів. Тому краще підстрахуватися і зробити як електронну версію, так і роздруковану. Що має входити в таку підбірку:

• Закон про військовий обов’язок і військову службу №2232

• Закон про мобілізаційну підготовку та мобілізацію

• Порядок №1487 — постанова Кабміну

• Постанова Кабміну №559

• Постанова Кабміну №560

• Витяги зі статей Кодексу України про адміністративні правопорушення — статті 210, 210¹, 211

• З ваших локальних актів: наказ про призначення відповідальної особи, а також інші накази, які ви видавали з питань військового обліку

Зберіть це все в одну підбірку й розмістіть так, щоб при перевірці можна було сказати: «Ось у нас є методичне забезпечення процесу військового обліку».

Які накази будуть запитувати при перевірці?

• Наказ про призначення керівника підприємства.

• Наказ про призначення відповідальної особи — щоб переконатися, що протягом семи днів ви повідомили про призначення.

• Наказ про визначення потреби у підвищенні кваліфікації. Пам’ятаєте, ми з вами говорили, що підвищення кваліфікації має бути не рідше, ніж раз на п’ять років. Але наказ має бути щороку — до 1 жовтня.

• Також ми згадували наказ про стан військового обліку за минулий рік і завдання на наступний рік. Як я вже казала, на мою думку, цей наказ мають робити лише ті підприємства, які мають підпорядковані установи. Але з огляду на вимоги ТЦК іноді простіше його видати — зразок цього наказу є під уроком.

Що ще може знадобитися під час перевірки? Сертифікат про підвищення кваліфікації — дуже часто запитують. Я вже розповідала, що не зовсім згодна з тим, що його мають вимагати вже зараз, але така практика є.

Також часто питають про наявність наказу на дублера. Це може бути окремий наказ або пункт у наказі про призначення відповідальної особи. Дублер — це та особа, яка виконує функції відповідального під час його відсутності: у відпустці, на лікарняному тощо. ТЦК дуже часто хоче бачити цей наказ одразу. У моїх клієнтів була ситуація, коли ми пояснювали, що якщо відповідальна особа буде відсутня — ми одразу видаємо окремий наказ на дублера. І це пройшло нормально, але ще раз наголошую: дуже часто ТЦК хоче бачити цей наказ заздалегідь.

Також перевіряють докази звіряння з ТЦК — чи ви надсилали списки у попередні роки, навіть якщо то були списки на інші ТЦК, чи отримували відповіді. Якщо звірялись зі своїм ТЦК, то хочуть бачити докази, що ви проводили роз’яснювальну роботу.

Що сюди входить? Якщо ваші працівники порушують правила військового обліку — ви маєте їм нагадувати, інформувати. Це можуть бути повідомлення, які ви видаєте час від часу: наприклад, що вони мають оновлювати облікові дані, надавати копії електронних військово-облікових документів у разі змін. Можна видавати наказ раз на пів року або раз на квартал. Головне — мати доказ, що така робота ведеться.

Також обов’язково потрібно інформувати ТЦК про працівників, які порушують правила військового обліку. Форма довільна, головне, щоб це було письмово і з відповідним змістом.

Можуть також запитати штатний розпис — щоб переконатися, що нікого не забули внести до обліку. Загалом, можуть вимагати будь-що, але у вас має бути чітке розуміння: є перелік документів, які обов’язково мають бути. Їх ви повинні мати. Все інше — на ваш розсуд. Але якщо вам кажуть, що відсутність якогось документа є порушенням, а ви знаєте, що це не так — сперечайтеся. Якщо ж у вас вже є акт перевірки, і туди включили якісь порушення, які не є порушеннями — пам’ятайте: акт сам не оскаржується. Оскаржується постанова, яку видає ТЦК за результатами акту.

Якщо ви хочете переконатися, чи справді щось є порушенням — надсилайте акт нам. На платформі Кадроленд працює сервіс «Консультант з військового обліку». Наші експерти допоможуть вам розібратися.

Отже, після перевірки складається акт. Якщо в ньому зафіксовані порушення — керівник ТЦК має викликати вас на розгляд справи. І тоді може бути винесена постанова про штраф. Але пам’ятайте: штраф може бути лише один — навіть якщо порушень кілька. Про відповідальність ми ще поговоримо на наступному уроці. Там буде багато корисного — зокрема, як зменшити або взагалі уникнути штрафу.

Дякую, до зустрічі на наступних заняттях.