Зарплата, відпустки та кадри в бюджеті, освіті та медицині

Додаткові матеріали

Презентація

Положення про облік використання робочого часу працівників закладу освіти

---

Текстове розшифрування відео

Розглянемо робочий час та оплату педагогічних працівників, а також умови їх застосування відповідно до проекту державного бюджету на 2026 рік.

1. Закон України «Про освіту» (стаття 60):

Є першочерговим джерелом інформації для працівників закладів та установ освіти. У цій статті зазначено, що до робочого часу педагогічного працівника (відповідно до нормативного навантаження) включається діяльність у категоріях:

• Навчальна: Проведення занять.
• Методична робота: Підготовка, самоосвіта, вивчення, напрацювання.
• Організаційна робота: Та інші види, але обов’язково педагогічної діяльності, передбачені трудовим договором.
• Непедагогічна діяльність або діяльність іншого працівника не може бути навантажена. У таких випадках має бути встановлена доплата за суміщення або понаднормова оплата, або ж це категорично неприпустимо.
• Робочий час наукового/науково-педагогічного працівника: Розподіляється на педагогічну та наукову складові.
• Конкретний перелік та обсяг видів робіт: Встановлюється трудовим договором. При прийнятті на роботу працівника інформують про зміст колективного договору, правил внутрішнього трудового розпорядку та вручають примірник посадової інструкції, де зазначені загальні поняття, вміння, знання, керівні принципи, взаємодія та компетентності.
• Норми педагогічного навантаження: Нормуються на одну ставку, але кількість годин різна для різних посад та рівнів освіти.
• Спеціальні закони: Закон «Про освіту» є загальним. Керуватися необхідно спеціальними законами: «Про дошкільну освіту», «Про повну загальну середню освіту», «Про професійну (професійно-технічну) освіту», «Про вищу освіту».
• Засновники не мають права змушувати виконувати обов’язки, що не відповідають посаді. Це є зловживанням.

2. Робочий час за спеціальними законами:

• Закон «Про дошкільну освіту» (стаття 26): Чітко зазначено робочий час для кожної посади та кількість годин. Це відображено у типових штатних нормативах, що почали діяти у вересні 2025 року.
• Закон «Про повну загальну середню освіту» (стаття 24):
  • Вчитель: 18 годин на ставку.
  • Асистент вчителя: 25 годин.
  • Вихователь: 30 годин.
  • Директор, заступник директора, практичний психолог, соціальний педагог, педорганізатор: 40 годин на тиждень.
  • Важливо: Навантаження розподіляє керівник закладу. Суб’єтивний розподіл здійснюється з урахуванням освіти, досвіду та результатів праці працівника, а також з дотриманням антикорупційного законодавства.
• Закон «Про професійну (професійно-технічну) освіту»: Робочий час педагогічних працівників становить 36 годин на тиждень (скорочена тривалість). Для професійної, фахової передвищої та вищої освіти ставка не 18 годин на тиждень, а 720 годин на рік.

3. Штатний розпис:

• Типова форма: Містить колонки: назва посади, кількість штатних одиниць (ставка, півставки, 0,5, 0,75), тарифний розряд.
• Заступник директора з навчально-виховної роботи: Оплачується пропорційно (85-95%) до тарифного розряду директора. Заробітна плата заступника залежить від професійності та тарифного розряду директора, а не від власних результатів праці.
• Посадовий оклад на одну ставку: Розраховується з урахуванням 10% підвищення (постанова Кабінету Міністрів 22 від 11.01.2018).

4. Типові штатні нормативи (накази Міністерства освіти):

• Затверджені для закладів всіх рівнів освіти (окремо для дошкілля, загальної середньої освіти тощо).
• Створені на підставі Національного класифікатора професій (наказ Держспоживстандарту, липень 2010 року).
• Особливості:
  • Дошкільна освіта має нові типові штатні нормативи (наказ Міністерства освіти від 12.06.2025, чинні з вересня 2025 року).
  • Назва посади: Аксіома. Наприклад, директор, завідувач філії, заступник з організації освітнього процесу. З вересня 2017 року посади завідувачів закладів дошкільної освіти мають бути перейменовані в директорів.
  • Нормативна чисельність: Для різних рівнів освіти та посад – різні умови визначення. Директор закладу дошкільної освіти – посада обов’язкова, незалежно від кількості груп. Директор закладу загальної середньої освіти – від 20 учнів (якщо менше, функція покладається на іншого педпрацівника).
  • Завідувач філії, заступник директора – залежать від кількості груп/класів. Кількість заступників директора може бути кілька, залежить від кількості класів. Практикується розподіл ставок (один на ставці, двоє по півставки, всі чотири по півставки).
  • Завідувач господарства, заступник з господарських питань – залежить від кількості учнів, з розрізом на сільську та міську місцевість.
• Коледжі: Мають типові штатні нормативи (для закладів першого-другого рівня акредитації).
• Вища освіта: Відсутні типові штатні нормативи (старі втратили чинність, нові не створено).

5. Розрахунок посадових окладів:

• Базовий розмір: З 01.01.2026 року – 8647 гривень (мінімальна заробітна плата).
• Коефіцієнти: Згідно з наказом 557, 14-й тарифний розряд має коефіцієнт 2,42.
• Розмір посадового окладу (без підвищень): 3470 (перший тарифний розряд) × 2,42 (коефіцієнт) = 8397 гривень.
• З урахуванням 10% підвищення (постанова 22 від 11.01.2018): 8397 гривень × 1,1 = 9237 гривень.
• Цей розмір (9237 гривень) буде одиницею виміру для прорахунків розміру посадових окладів з усіма надбавками, доплатами та іншими заохочувальними виплатами для обчислення заробітних плат.